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政府信息公開

政府信息公開指南

索引號
686175779-202110-319443
文號
昆政辦函〔2018〕20號
來源
昆明市人民政府辦公廳
公開日期
2018-06-21

昆明市人民政府辦公廳關于印發昆明市2018年政務公開工作要點分工方案的通知

各縣(市)、區人民政府,市政府各委辦局,各國家級、省級開發(度假)園區管委會:

《昆明市2018年政務公開工作要點分工方案》(以下簡稱分工方案)已經市人民政府同意,現印發給你們,并提出以下要求,請認真貫徹執行。

一、加強組織領導

推進政務公開是全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,促進法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府建設的重要舉措和必然要求,是各級政府及其部門義不容辭的責任。各單位要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,深入貫徹落實黨中央、國務院,省委、省政府和市委、市政府重要決策部署,切實將全面推進政務公開工作列入重要議事日程,真正把政務公開工作與本單位的中心工作同研究、同部署、同考核、同推進,著力加強公開解讀回應工作,著力提升政務服務工作實效,著力強化公開平臺建設管理,著力推進政務公開制度化規范化,確保年度政務公開各項工作任務落實到位。各單位主要負責同志每年至少聽取1次政務公開工作匯報,研究部署推進工作;確定1位負責同志分管政務公開工作,列入工作分工并對外公布。要全面加強政務公開工作力量配置,各縣(市)區人民政府要在辦公室完善專門工作機構,市級各部門要明確工作承擔機構,加快配齊配強專職工作人員。對年內仍未建立專門工作機構的縣(市)區和未明確工作承擔機構的市級部門,在政務公開年度綜合考評中實行“一票否決”。

二、壓實工作責任

各縣(市)區人民政府及市級部門辦公室要切實承擔起本單位政務公開工作的組織推動、統籌協調、督促檢查主體責任,按照“年布局、季統籌、月計劃、周安排、日對照”工作思路,堅持事前謀劃、事中督導、事后總結,有力有序推進本單位政務公開各項工作;要對照分工方案將責任落實到具體部門和具體責任人。有關牽頭單位要按照“誰牽頭負責、誰組織落實”的原則,不斷強化對本系統本行業政務公開工作的指導、督促和檢查,加強上下聯動、橫向協調,增強合力;要緊盯國家政務公開最新部署,依法依規推進,立足自身職能加強調查研究和統籌協調,時掌握進展情況,時協調解決遇到的困難和問題。有關責任單位要根據職能分工,進一步細化分解任務,確保各項目標任務按時完成。同一事項由多個部門共同完成的,牽頭部門要做好統籌協調,形成齊抓共管、共同推進的工作格局,防止出現工作遺漏。

三、強化督查檢查

要積極適應新時代政務公開新要求,不斷更新完善考核辦法,將政府信息公開、重要政策解讀、政府新聞發布、回應公眾關切、擴大公眾參與、平臺渠道建設管理等公開業務推進情況,作為政務公開核心內容納入年度目標管理績效考評體系,嚴格落實國務院關于“政務公開工作在各地各部門年度綜合考評體系所占分值權重不得低于4%”的規定要求。要將年度政務公開重點工作落實情況作為政務督查重要內容,加強定期檢查和動態督辦,務求事事有著落、件件有回音、項項有結果。要認真對照2013年以來省級和市政府信息與政務公開工作要點,對行政權力、財政資金、公共資源配置、公共服務、公共監管等重點領域和關鍵環節信息公開存在的問題,組織開展“回頭看”,著力檢查整改,切實抓實政府網站重點領域政府信息公開專欄建設。市政府辦公廳將適時對分工方案落實情況開展專項督查,全面推進政務公開工作的落實;各單位的落實情況要在自身政府網站開設專題網頁集中展示,并納入年度政務公開綜合考評重要指標內容。

昆明市人民政府辦公廳

2018年6月19日

(此件公開發布)


昆明市2018年政務公開工作要點分工方案

序號

工作任務

具體要求

牽頭落實

單位

完成時限

1

著力加強公開解讀回應工作

圍繞建設法治政府全面推進政務公開

將公開透明作為政府工作的基本要求,堅持公開為常態、不公開為例外,政府全體會議和常務會議討論決定的事項、政府及其部門制定的政策,除依法需要保密的以外應及時公開,以促進依法行政和政策落地見效,充分保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權

各縣()區人民政府,市級各部門分別負責落實

全年工作

2

制定出臺涉及公共利益、公眾權益的政策文件,要對公開信息作出明確規定,使政策執行更加陽光透明

3

各級行政機關擬制公文時,應當明確主動公開、脫密后公開、依申請公開、刪減后公開、不予公開等公開屬性,隨公文一并報本機關負責人審簽;脫密后公開、依申請公開、刪減后公開和不予公開的,要依法依規說明理由,公文審簽前應先送本機關政務公開工作機構審查

4

報請以政府或政府辦公廳(室)名義印發的公文,起草部門應對公開屬性提出明確建議,擬不公開的應說明理由;沒有明確公開屬性建議或依法依規說明理由的,本級政府辦公廳(室)予以退文

市政府辦公廳牽頭,各縣()區人民政府辦公室分別負責落實

5

各級政府常務會議和部門辦公會議審議的重要改革方案、重大政策措施,除依法應當保密的外,起草部門應在決策前向社會公布決策草案、決策依據,廣泛聽取公眾意見,及時公布征求意見的采納情況,相對集中的意見建議不予采納的,公布時要說明理由

6

著力加強公開解讀回應工作

圍繞建設法治政府全面推進政務公開

報請政府常務會議和部門辦公會議審議的重大民生事項議題,政策起草部門應列明是否已向社會公開征求意見,提出是否邀請有關方面人員列席會議,隨審議文件一同報批;會議審議時,政策起草部門應對意見征集和采納情況作出說明

各縣()區人民政府,市級各部門分別負責落實

全年工作

7

對涉及公眾利益、需要社會廣泛知曉的電視電話會議,應積極采取廣播電視、網絡和新媒體直播等形式向社會公開

8

結合政府機構改革和職能優化,做好政府部門權責清單調整和公開工作,強化對行政權力的制約和監督,推動政府部門依法全面規范履職

市委編辦牽頭落實

9

在政府網站全面完善人大代表建議和政協提案辦理工作專欄,按年度分類發布有關內容。發布人大代表建議、政協提案復文時,應提供發布機構、內容概述、發布日期、文號等。對社會廣泛關注、關系國計民生的人大代表建議和政協提案,承辦單位原則上公開答復全文

各縣()區人民政府,市級各部門分別負責落實

10

按照省級要求,建立市場準入負面清單信息公開機制

市工商局牽頭落實

待省級有關

文件出臺后

11

全面實施雙隨機、一公開監管,多渠道全方位及時公開綜合監管和檢查執法信息,提高監管效能和公正性,增強監管威懾力和公信力

各行政執法機關分別負責落實

全年工作

12

三公經費決算信息公開工作檢查整改,按照《財政部關于深入推進地方預決算公開工作的通知》(財預〔201436 號)要求補充完善公開內容,細化公開說明(因公出國/境團組數及人數,公務用車購置數及保有量,國內公務接待的批次、人數、經費總額,三公經費增減變化及原因)

市財政局牽頭落實

13

著力加強公開解讀回應工作

圍繞重點領域加大主動公開力度

貫徹落實好省級重大建設項目批準和實施、公共資源配置、社會公益事業建設等重點領域政府信息公開的實施意見或方案,將重點領域政府信息公開納入主動公開基本目錄,在政府信息公開工作年度報告中公布

市政府辦公廳牽頭,市級相關部門按工作職責分工分別落實

10 月底前

14

持續深化政府與社會資本合作(PPP)項目信息公開,重點公開項目實施方案、物有所值評價報告、財政承受能力論證報告等信息。公布清理涉企收費和稅收優惠政策情況

市財政局牽頭,市級相關部門按工作職責分工分別落實

全年工作

15

按照省級要求制定政府債務信息公開辦法;加強財政預決算信息公開工作,完善本系統政府網站的財政預決算公開專欄,重點公開本單位職責、機構設置、一般公共預算收支、政府性基金收費目錄、行政事業性收費目錄(公開內容包括3 項:收費項目名稱、設立依據、收費標準)等信息

待省級有關

文件出臺后

16

圍繞打造區域性國際綜合樞紐,推進中國昆明國家大健康產業示范區建設、打造總部(樓宇)經濟聚集區、建設國際金融小鎮等重點工作加強政策解讀,及時準確傳遞政策意圖,激發市場活力。

市政府辦公廳牽頭,市級相關部門按工作職責分工分別落實

全年工作

17

結合實際選取社會關注度高的重大建設項目,突出做好中標結果公示、合同訂立及履行情況、征收土地方案、征地補償安置方案等信息的公開工作

市發展改革委、市公共資源交易中心牽頭落實

全年工作

18

著力加強公開解讀回應工作

圍繞重點領域加大主動公開力度

依法做好公共資源交易公告、資格審查結果、交易過程信息、成交信息、履約信息以及有關變更信息的公開工作。構建以公共資源交易平臺為樞紐的公共資源交易數據共享平臺體系,推動公共資源配置全流程透明化

市公共資源交易中心牽頭落實

全年工作

19

進一步推進精準扶貧精準脫貧、社會救助兜底保障、食品安全、重大環境污染和生態破壞事件調查處理等信息公開,注重運用技術手段實現公開的信息可檢索、可核查、可利用

市扶貧辦、市民政局、市食品藥品監管局、市環境保護局等市級有關部門分別落實

全年工作

20

圍繞穩定市場預期加強政策解讀

牢牢把握推動高質量發展的根本要求,聚焦推進供給側結構性改革、開創區域性國際中心城市、大力實施鄉村振興戰略、打好防范化解重大風險攻堅戰、打好精準脫貧攻堅戰、打好污染防治攻堅戰、進一步深化改革擴大開放、在發展中提高保障和改善民生水平等重大部署方面,解讀好相關政策措施、執行情況和工作成效

各縣()區人民政府,市級各部門分別負責落實

全年工作

21

嚴格落實政策文件與解讀方案、解讀材料同步起草、同步審批、同步發布要求。報請政府常務會議審議,或以政府、政府辦公廳(室)名義印發的重大政策、規劃方案和改革措施,政策文件起草部門須將解讀方案、解讀材料同時報批,材料不齊全的,政府辦公廳(室)不予收文、不予辦理。相關解讀材料的公開,應于政策文件印發公開后3 個工作日內在政府網站政策解讀專欄發布,并做好與政策文件的相互鏈接

22

開展政策解讀,著重解讀政策措施的背景依據、目標任務、主要內容、涉及范圍、執行標準,以及注意事項、關鍵詞詮釋、惠民利民舉措、新舊政策差異等,使政策內涵權威透明,避免誤解誤讀

23

著力加強公開解讀回應工作

圍繞穩定市場預期加強政策解讀

市級各部門全面加強政策解讀制度建設,落實信息發布主體責任,主要負責同志認真履行重大政策第一解讀人職責,通過市級新聞發布會、部門新聞發布會、政策吹風會、媒體通氣會、在線訪談、接受媒體采訪、發布署名文章等方式,深入解讀政策背景、重點任務、后續工作考慮等,及時準確傳遞權威信息和政策意圖。與宏觀經濟和民生關系密切的市級有關部門主要負責同志,每年解讀重要政策措施不少于1

市政府新聞辦牽頭,市級各部門負責落實

全年工作

24

健全重要政策文件解讀工作情況報送督查制度,各縣(市)區人民政府和市級各部門每季度對本單位重要政策解讀情況進行梳理總結、差缺補漏。各縣(市)區政府辦公室每季度通報1 次本地政策文件解讀情況并在政府門戶網站公布

各縣(市)區人民政府,市級各部門分別負責落實

全年工作

25

重點抓好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰相關政策措施的解讀工作,密切關注市場預期變化,把握好政策解讀的節奏和力度,主動引導輿論,為推動政策落實營造良好環境

26

對專業性較強的政策,牽頭起草部門要注重運用客觀數據、生動實例等,進行形象化、通俗化解讀,把政策解釋清楚,避免誤解誤讀

27

圍繞社會重大關切加強輿情回應

增強輿情風險防控意識,密切監測收集苗頭性輿情,特別是涉及經濟社會重大政策、影響黨和政府公信力、沖擊道德底線等方面的政務輿情,做到及時預警、科學研判、妥善處置、有效回應

28

著力做好就學就醫就業、住房保障、安全生產、防災減災救災、食品藥品安全、養老服務等民生方面的熱點輿情回應,準確把握社會情緒,講清楚問題成因、解決方案和制約因素等,更好引導社會預期

29

著力加強公開解讀回應工作

圍繞社會重大關切加強輿情回應

對涉及特別重大、重大突發事件的政務輿情,力爭在3 小時內、最遲不超過5 小時發布權威信息,24 小時內舉行新聞發布會,并根據工作進展,持續發布權威信息,主要負責同志帶頭主動發聲

各縣(市)區人民政府,市級各部門分別負責落實

全年工作

30

積極穩妥做好突發事件輿情回應工作,及時準確發布權威信息

31

認真落實《云南省人民政府辦公廳關于印發云南省人民政府新聞發布會實施方案的通知》(云政辦發〔201820 號)的有關要求,負責組織參與省人民政府新聞發布會,積極做好主要負責同志和分管領導參與省人民政府新聞發布會的各項籌備工作。

市新聞辦牽頭,市級有關部門分別負責落實

按月度完成

32

充分運用市內主流媒體及所屬網站、微博微信和移動客戶端做好市人民政府重要政策宣傳解讀和回應關切工作,發揮定向定調作用

各縣(市)區人民政府,市級各部門分別負責落實

全年工作

33

建立完善與宣傳、網信、公安、通信管理等部門的快速反應和協調聯動機制,加強與新聞媒體的溝通聯系,提高政務輿情回應的主動性、針對性、有效性

市政府辦公廳牽頭,各縣(市)區人民政府辦公室分別負責落實

34

開展政務輿情應對工作效果評估,建立問責制度,對重大政務輿情處置不力、回應不妥當、報告不及時的涉事責任單位及有關責任人員,要予以通報批評或約談整改

市網信辦牽頭,市級各部門分別負責落實

35

著力提升政務服務工作實效

推進網上辦事服務公開

按照《國務院關于加快推進互聯網+政務服務工作的指導意見》(國發〔201655 號)要求,依托全市政務服務網上大廳,推廣不見面審批等典型經驗和做法,梳理提出部門不見面審批政務服務事項清單,推動更多事項在網上辦理,確保各級政府部門在線辦理事項數量不少于入駐全市政務服務網上大廳事項總數的40%

市政務服務局牽頭,各縣(市)區人民政府,市級各部門分別負責落實

12月底前

36

及時公開互聯網+政務服務相關政策的落實情況及階段性成果,定期通報全市政務服務網上大廳運行情況

市政務服務局牽頭負責落實

全年工作

37

規范行業系統入駐政務服務網上大廳事項,確保市、縣、鄉、村四級同一事項的編碼、名稱、類型、設定依據、辦理時限、辦事流程、收費標準、申請材料、申請表單和辦理結果10 個要素保持完全相同(四級十同),實時動態更新管理,實現事項清單目錄化、辦事指南規范化、辦事材料標準化,為企業和群眾提供無差異、均等化的政務服務

8月底前

38

圍繞勞動就業、社會保險、社會救助、脫貧攻堅等領域,貼近基層群眾辦事需求,推動全市政務服務網上大廳應用,逐步實現互聯網+政務服務基層全覆蓋,打通服務群眾最后一公里

市政務服務局牽頭,各縣(市)區人民政府分別負責落實

12月底前

39

構建全市政務服務數據共享交換平臺和統一CA 認證體系,加快部門網上辦事系統與全市政務服務網上大廳互聯互通,擴大公安、民政、住房城鄉建設、社會保障、稅務等重點部門數據共享范圍,開展網上預約、證照寄送和在線支付等服務,推動政務服務業務協同、一網通辦

市政務服務局牽頭負責落實,市級有關部門負責落實

40

著力提升政務服務工作實效

推進網上辦事服務公開

研究制定《昆明市網上政務服務平臺運行管理辦法》,明確開展網上辦事服務部門職責、事項管理、運行流程、信息共享、業務協同、電子文書應用、運行保障和監督考核管理等要求

市政務服務局牽頭負責落實

全年工作

41

梳理涉及公民、法人和其他組織辦理政務服務事項時產生的證件、證照、證明等有關材料并實現目錄化、標準化、電子化,推動電子證照庫建設和電子證照應用,建立公民身份號碼和法人、其他組織統一社會信用代碼為唯一標識的電子證照應用體系,支撐各部門辦事信息一次生成、多方復用,網上核驗、互認共享,避免重復提交材料和循環證明

各縣(市)區人民政府,市級有關部門分別負責落實

42

建立完善網民留言、咨詢的受理、轉辦和反饋機制,及時處理答復,為群眾提供更好服務

市信訪局牽頭,各縣(市)區人民政府負責落實

43

提升實體政務大廳服務能力

加強各級實體政務大廳升級改造,設立企業服務、社會事務、投資審批、中介服務、公共資源交易等綜合窗口,結合企業和群眾辦事需求,推動政務服務事項全面集中進駐,實行統一受理、一表填報、后臺分辦,實現基于一級政府的一窗受理、一站服務,讓群眾辦事從找部門找政府轉變,避免不同服務窗口冷熱不均現象

市政務服務局牽頭,各縣(市)區人民政府,市級各部門分別負責落實

12月底前

44

公布全市各級政府一次辦事項清單和辦事指南

市委編辦牽頭負責落實

8月底前

45

著力提升政務服務工作實效

提升實體政務大廳服務能力

從事項標準化、審批規范化、材料精簡化入手,按照網上辦事規律,優化整合業務流程,通過智能化設備集成應用,推動線下線上融合,統籌服務資源,統一服務標準,理順工作機制,強化部門協調,確保線下線上事項同源管理和申請材料、業務流程、辦事規則、公眾體驗一致,讓群眾和企業必須到現場辦理的事項力爭只進一扇門”“最多跑一次

市政務服務局牽頭,各縣(市)區人民政府,市級各部門分別負責落實

全年工作

46

加強實體政務大廳軟硬件設施配備,優化力量配置,做好人員、設施、經費保障

47

開展全市政府機構窗口服務督查調研并制定整改措施

市政務服務局牽頭負責落實

6月底前

48

建立完善激勵約束制度,加強工作人員管理,嚴肅紀律作風,規范服務行為,切實提高服務效率和質量

市政務服務局牽頭,各縣(市)區人民政府負責落實

全年工作

49

優化審批辦事服務

開展辦事服務信息專項檢查,重點檢查公開的辦事服務信息是否準確規范、與實際工作是否一致等,發現問題及時督促整改

市政務服務局牽頭負責落實

全年工作

50

及時發布優化營商環境政策措施及實施效果

市發展改革委牽頭,各縣(市)區人民政府、市級各部門負責落實

全年工作

51

圍繞深化放管服改革,及時公開企業開辦時間再減少一半的相關舉措、工作進展、改革成效等情況

市工商局牽頭負責落實

10月底前

52

著力提升政務服務工作實效

優化審批辦事服務

圍繞深化放管服改革,及時公開建筑施工許可審批時間再減少一半的相關舉措、工作進展、改革成效等情況。優化投資項目審批流程,制定全市投資項目通用事項目錄清單和跨區域、跨部門的審批、核準、備案流程,精簡項目報件材料,加強投資項目事中事后監管

市住建局牽頭負責落實

全年工作

53

清理并公開群眾和企業辦事需要提供的各類證照、證明材料,沒有法律法規依據的一律取消。凡是政府部門掌握并能通過網絡核驗的信息和共享復用的材料,不得再要求辦事人提供或提交

市編辦牽頭負

責落實

54

進一步規范和完善辦事指南,辦事指南之外不得增加其他要求;辦事條件發生變化的事項,應在完成審批程序后1 個工作日內公開變更后的相關信息和具體實施時間

55

實行政務服務網上大廳與實體大廳辦事服務信息同源管理,建設和使用統一的咨詢問答知識庫、政務服務資源庫,確保線下線上辦事服務信息內容準確一致,方便群眾和企業辦事

市政務服務局牽頭,各縣(市)區人民政府、市級有關部門分別負責落實

12月底前

56

著力推進政務公開平臺建設

強化政府網站建設管理

認真落實《國務院辦公廳關于印發政府網站發展指引的通知》(國發〔201747 號),優化考評體系,繼續做好常態化抽查通報,不斷提高政府網站管理服務水平

市工業和信息化委牽頭,各縣(市)區人民政府,市級有關部門負責落實

全年工作

57

加強政府網站內容建設,豐富信息資源,強化信息搜索、辦事服務等功能。切實做好重點領域政府信息公開專題專欄建設,保障好市政府門戶網站開設的重點領域政府信息公開專題內容

58

嚴格政府網站開辦整合流程,規范政府網站名稱和域名管理

9月底前

59

全力推進政府網站建設集約化,建立健全站點建設、內容發布、組織保障等體制機制

全年工作

60

推動政府網站集約和創新轉型,參照省政府網站,加快推進市政府門戶網站改版升級,努力將市政府門戶網站打造成為基于頂層設計的,集技術、功能、結構相統一的,資源向上歸集的,一站式、面向多服務對象、多渠道(PC 網站、移動客戶端、微信、微博、有線電視、觸摸屏等)、多層級、多部門網站的,全市網上政府集約化平臺

市工業和信息化委牽頭落實

10月底前

61

組織開展政府網站規范化建設管理保障培訓

市政府辦公廳

牽頭落實

10月底前

62

著力推進政務公開平臺建設

強化政府網站建設管理

強化政府網站信息檢索功能,著力解決檢索設計不合理、信息提供不充分、提供方式不便捷等問題,讓群眾以最簡單的方式獲得信息幫助。參照省政府網站模式,加快政務信息在線解答平臺建設,全面做好常見問題問答相關專欄保障

市工業和信息化委牽頭,各縣(市)區人民政府,市級各部門分別負責落實

全年工作

63

推進政府網站部署互聯網協議第六版(IPv6),年內完成市級政府門戶網站和市級部門網站相關改造工作,新建的政府網站全面支持互聯網協議第六版

市工業和信息化委牽頭,市級各部門分別負責落實

12月底前

64

按照省級工作部署,配合開展公共信息資源開放試點工作,依托政府網站集中統一開放政府數據,制定相關標準規范

市級有關部門分別負責落實

全年工作

65

完善政府網站安全保障機制,做好防攻擊、防篡改、防病毒等工作。建立健全政府網站用戶信息保護制度,確保用戶信息安全

市工業和信息化委牽頭落實

全年工作

66

采取日讀網、周總結、月提醒、季通報、年評分的方式,全面讀網,加大讀網頻次和力度,做實日常監測,定期抽查,常態把關,加強新發布信息的檢查核實,著力整改、監督政府網站存在的欄目不更新和信息發布不規范、不及時、不到位等問題,確保信息發布內容全面規范

市政府辦公廳牽頭落實

全年工作

67

加強政府網站間的協同聯動,及時處理省政府辦公廳轉來網民給我市有關政府網站的糾錯意見,對省、市人民政府發布的重要政策信息即時轉載

市工業和信息化委牽頭落實

全年工作

68

著力推進政務公開平臺建設

管好用好政務新平臺(注:政務新媒體指政務微博微信、APP 移動客戶端以及開設在其他第三方平臺上的政務新媒體)

充分發揮政務新媒體的靈活便捷優勢,做好信息發布、政策解讀和辦事服務工作,進一步增強公開實效,提升服務水平

市政府辦公廳牽頭,各縣(市)區人民政府,市級各部門分別負責落實

全年工作

69

按照誰開設、誰管理”“誰發布、誰負責的原則,落實政務新媒體主體責任,嚴格內容審查把關,避免開而不管、管不到位

70

加強政務新媒體日常監管和維護,對維護能力差、關注用戶少的關停整合

71

加強信息內容審核管理,建立規范的工作程序,指定在編人員專人專崗負責政務新媒體平臺政務信息發布工作,重大信息發布需經主要負責同志或分管負責同志簽批同意,對委托其他單位運營的新媒體,開設單位加強審核把關,避免發布不當言論

72

嚴禁發布與政府職能沒有直接關聯的信息,信息發布失當、造成不良影響的及時進行整改

73

對涉及重大突發事件、社會公眾關注的熱點問題、網絡謠言等,按程序及時發布信息,表明政府態度,回應公眾關切

74

著力推進政務公開平臺建設

整合各類政務熱線電話

針對群眾反映的政務熱線號碼過多、接通率低、缺乏統一管理等問題,全面清理整合各類政務熱線電話,930 日前將清理整合情況報市政府辦公廳備案

市長熱線辦牽頭,各縣(市)區人民政府負責落實

9月底前

75

統一政府熱線服務平臺建設,探索互聯網+政府熱線模式,推進一號對外”“一站式服務。除緊急類熱線和因專業性強、集成度高、咨詢服務量大確需保留的熱線外,其他的原則上整合統一到“12345”政府熱線平臺,實行集中管理、統一受理、按責轉辦、限時辦結,著力解決號難記、話難通、訴難求、事難辦等問題

市長熱線辦牽頭,各縣(市)區人民政府負責落實

全年工作

76

加強政府熱線電話管理,推進政府服務熱線資源整合。全面整合本地區熱線資源,加快推進工商“12315”、食品藥品監管“12331”等行業政府熱線與“12345”政府熱線互聯互通、數據共享。年內全面實現全市“96128”政務查詢專線與“12345”政府熱線整合,打造“12345”政務熱線平臺,實現一號對外

市長熱線辦牽頭,各縣(市)區人民政府負責落實

12月底前

77

開展“12345”政府熱線服務規范化和政務熱線電話清理整合情況督查,加強政務熱線日常值守和督辦考核,提高熱線服務水平

市長熱線辦牽頭落實

11月底前

78

著力推進政務公開平臺建設

規范有序開展政府公報工作

按照《云南省人民政府辦公廳關于進一步做好政府公報工作的通知》(云政辦發〔201838號)要求,進一步完善市人民政府公報編輯工作相關規定,優化工作流程,健全管理規范,實現政府公報工作規范化、制度化、長效化

市政府辦公廳辦文處牽頭落實

全年工作

79

完善市級有關部門為市人民政府公報提供文件工作機制

10月底前

80

推行政府文件及其所屬部門重要規范性文件由本級政府公報統一發布制度

9月前

81

加快政府公報同步上網和歷史公報數字化,推進建設政府公報數據庫

全年工作

82

充分利用互聯網優勢,著力辦好電子版公報,在政府網站首頁設立政府公報專欄,提供目錄導航和內容檢索

各縣(市)區人民政府,市級各部門分別負責落實

83

建立完善部門文件報送制度、聯絡員制度和報送選登情況通報制度,確保政府公報刊登內容及時全面,部門規范性文件印發后5 個工作日內報送本級政府辦公廳(室)

84

加強政府信息依申請公開平臺建設

規范政府信息公開申請接收渠道,進一步升級全市網上政府信息依申請公開平臺,健全完善依申請公開聯系人檔案,落實受理人員責任

85

認真落實《昆明市政府信息依申請公開工作規程》(昆政辦函〔201817號),進一步規范答復文書格式,及時在政府網站和依申請公開平臺公開答復文書格式規范(明示救濟渠道、標明便于區分的編號等)

86

加強與法制、信訪、法院等部門和單位的協調聯動,暢通內部工作流轉與銜接

87

著力推進政務公開制度化規范化

貫徹落實政府信息公開條例

貫徹落實好新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》和《云南省政府信息公開規定》,按照轉變政府職能和推進決策、執行、管理、服務、結果五公開規定,分解政務公開事項目錄,明確公開事項辦理的崗位、權限、程序和時限等,將政府信息與政務公開工作規則要求固化到現有業務管理系統中,做到政務公開操作與政府日常工作運行緊密結合、同步運轉

市政府辦公廳牽頭落實

全年工作

88

各單位要嚴格落實新條例各項規定,做好銜接過渡工作

各縣(市)區人民政府,市級各部門分別負責落實

89

以制度安排將公開貫穿政務運行全過程,權力運行到哪里,公開和監督就延伸到哪里;依法依規明確公開內容、標準、方式,注重公開實效,以公開促落實、促規范、促服務

90

對照新條例要求全面梳理應當主動公開的政府信息,未公開的要及時向社會公開

91

進一步規范依申請公開工作,建立健全接收、登記、辦理、答復等流程,加強與法制部門溝通協調,確保各種答復合法規范,依法保障公民、法人和其他組織獲取政府信息的權利

92

著力推進政務公開制度化規范化

貫徹落實政府信息公開條例

健全依申請公開協商工作機制,處理涉及民生、涉及多個地區多個部門的申請事項,對依申請公開工作中復雜疑難問題進行研究,同時邀請法院提前介入,對申請內容是否明確、信息是否應公開、如何公開以及公開后可能帶來的影響等進行綜合分析研究,確保答復依法有據、嚴謹規范、慎重穩妥

各縣(市)區人民政府,市級各部門分別負責落實

全年工作

93

落實全市統一的標準化答復文本運用,統一規范答復形式,不斷降低因形式、時效等問題引發的行政復議和訴訟問題

94

結合條例實施10 周年和新條例出臺,組織開展形式多樣的宣傳活動,營造社會公眾充分知情、有序參與、全面監督的良好氛圍。與經濟發展、民生問題、社會管理密切相關的部門,年內至少開展1 次政府開放日主題活動,強化政府與公眾的互動,增進公眾對政府工作的認同和支持

95

加強政府信息公開審查工作

依法保護好個人隱私,除懲戒公示、強制性信息披露外,對涉及個人隱私的政府信息,公開時要去標識化處理,選擇恰當的方式和范圍

96

嚴格執行信息公開保密審查制度,對擬公開的政府信息,依法依規開展保密審查。重點做好對公開內容表述、公開時機、公開方式的研判,避免發生信息發布失信、影響社會穩定等問題

97

著力推進政務公開制度化規范化

全面推行主動公開基本目錄制度

推進主動公開基本目錄編制工作,已完成主動公開基本目錄編制的各縣(市)區和市級有關部門,要根據職責任務變化對目錄進行動態更新調整;尚未完成編制的,要在年底前完成并對外發布 。目錄編制要充分體現五公開、政策解讀、輿情回應、公眾參與等要求

各縣(市)區人民政府,市級各部門分別負責落實

全年工作

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健全公共企事業單位信息公開制度

貫徹落實好上級有關教育、生態環境、文化旅游、衛生健康、住房保障、社會救助和社會福利等領域公共企事業單位信息公開制度規定

教育、環保、文化、旅游、衛生計生、住房城鄉建設、民族宗教等部門分別落實

上級相關制度規定出臺后

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督促有關部門履行監管職責,加強分類指導,組織研究編制公共企事業單位公開事項目錄,完善公開考核、評議、責任追究和監督檢查具體辦法,切實推進公共企事業單位信息公開工作

市政府辦公廳牽頭,各縣(市)區人民政府,市級各部門分別負責落實

全年工作


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