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索引號: 主題分類: 政協提案辦理結果
發布機構: 昆明市人民政府 發布日期: 2018-11-27 16:50
名 稱: 昆明市水務局關于中國人民政治協商會議第十三屆昆明市委員會第二次會議第132317號答復意見

昆明市水務局關于中國人民政治協商會議第十三屆昆明市委員會第二次會議第132317號答復意見

發布時間:2018-11-27 16:50 瀏覽次數:82
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尊敬的王向榮委員:

您提出的關于河道治理向農村支次河塘溝渠延伸的建議我局已經收悉?,F結合昆明市水務局有關工作答復情況匯報如下:

一、江河治理工作開展情況

為提高農村河塘水安全及環境提升,市水務發展”十三五“規劃農村河塘整治工程635件,總投資24426萬元,但由于國家、省十三五期間未將農村河塘整治工程列入投資計劃,目前項目因沒有資金來源,暫未實施;為提高河道防洪安全,2017年我市努力列入國家災后水利薄弱環節實施方案12條河道,總投資約30000萬元,目前已開工實施4件,其余8件待省水利廳審批后實施。

二、治理效果

我市中小河流防洪標準較低,大多為3~5年一遇,甚至有些河流處于不設防狀態,嚴重威脅人民群眾生命財產安全。通過治理,切實提高了河道防洪標準,實現了“安全、生態、自然、和諧”的治理目標,取得了顯著成效。

(一)防洪排澇效益顯著

通過中小河流治理,河道的防洪標準明顯提高,河道過流能力明顯增大,切實提高了區域防洪排澇的能力,確保了河道行洪安全,有效減輕了洪澇災害帶來的損失。

(二)生態環境效益初顯

治理后河道水質得到了改善,有些河段還恢復和改善了河道生態功能,實現了“水清、岸綠、景美”的目標,美化了人居環境,發揮了治理的綜合效益,受到人民群眾的歡迎。

(三)持續發展作用明顯

通過中小河流治理,促進城鄉經濟社會發展,以減少洪澇災害損失,為當地經濟社會可持續發展發揮顯著作用,實現了惠澤民生、造福人民的目標。

三、結合河長制加大河湖保護治理力度

一是全面深化河長制,夯實基礎工作。在市委、市政府的領導下,全市上下以“四到位”為重點,出臺四級河長制工作方案,明確市級河長36位,縣(市)區級河長387位,鄉鎮(街道)級河長1100位,村級河長1966位,聘請社會監督員504名,建立“四級河長五級治理”體系,實現方案到位、組織機構和責任落實到位、制度和政策措施到位、監督檢查與考核評估到位,全面建立河長制。依托專業技術力量,整合水文、環保、滇管部門資源,新增區域內河湖水資源、水功能區、取排水口、水源地、水域岸線等基礎信息,梳理形成了昆明市河渠湖庫分級河長名錄,建立“一河一檔”,實現全市河渠湖庫河長全覆蓋。在現有環保、滇管、水務、水文等部門監測站點的基礎上,加大水質水量監測站點建設力度,全面建成水質水量監測評價體系,按照統一的標準規范開展水質水量監測和評價,及時發布有關監測成果,建立水質惡化倒查機制。遵循統一規劃、統一平臺、統一接入、統一建設、統一維護的原則,我市在全省率先建成了全市河湖管理大數據信息平臺和河湖管理信息系統,使治水成效、監督成果、水質現狀等信息能夠得到及時有效的反映。各級河長在總結去年河長制工作的經驗和不足基礎上,在市委主要領導的帶動部署下,改進工作,轉變治理思路,通過上下級河長層層簽訂河湖治理保護目標責任書,以污染物負荷削減和水質提升雙目標為導向,以“一河(湖)一策”為抓手,扎實推進責任河道治理保護工作,開創了2018年履職盡責新局面。

二是完善岸線規劃,規范涉河項目活動管理。按照《長江干流岸線保護和利用專項檢查行動方案》要求,制定《昆明市長江干流岸線保護和利用專項檢查行動方案》,編制完成水域岸線管理辦法,嚴格執行水工程建設規劃同意書、涉河建設項目審查、河道采砂許可以及新改擴建入河排污口審批等制度,健全涉河建設項目審批公示制度。對侵占河道、圍墾湖泊、非法挖山采石和取土采砂、占用岸線等行為進行清理整治,保障河道安全、保護水生態環境,規范岸線資源利用。對農村(社區)聯通河道的支次溝渠全面整治,摸底排查,制定分類管理辦法,分段落實到各村(社區),強化責任主體,落實責任人。各村(社區)組織保潔人員隊伍常態清除水域垃圾,同時加強護岸修復、清淤等工作。進一步推進河流管理范圍、保護范圍劃定工作,編制完成河湖管理范圍劃定管理辦法、開展滇池流域支流溝渠水系規劃編制,明確溝渠分類,提出各類溝渠管理保護措施,推進昆明市水域岸線管理工作實現科學化、系統化、規范化。

三是開展河湖管理保護專項行動,實現“河暢、水清、岸綠、湖美”。緊緊圍繞河(湖)長制“河暢、水清、岸綠、湖美”總體目標,針對河湖管理保護中存在的突出問題,統籌整合相關部門力量,組織開展各項專項整治行動。水務部門組織開展河長清河行動、入河排污口清理整治行動、水源地綜合保護行動,聯合國土部門開展地下水清理整治行動;環保部門組織開展水污染防治行動;滇池管理部門組織開展“剿滅”黑臭水體行動;昆明市政府印發《關于滇池流域及重點保護區域“五采區”聯合執法機制工作方案》,公安、城管、環保、滇管、水政聯合開展河湖治理執法行動。目前,建立了河道長效保潔機制,組建了河道保潔隊伍,清理河渠湖庫垃圾,勸阻岸邊洗車、游泳、傾倒垃圾等不文明行為,整治非法采砂、非法捕撈、非法網箱養魚、非法侵占河道岸線等違法行為,全市上下累計投入13152人次,開展聯合執法98次,清理河道垃圾6344噸,拆除違章建筑物645m,處置非法排污事件25起,整治非法網箱養魚87起,河湖面貌有了很大改善。

四是加大宣傳教育,落實社會監督。利用工作動態、工作專報,及時宣傳推廣各縣(市)區的好做法、好經驗、好案例,通過“世界水日”“中國水周”活動宣傳,推廣典型經驗,積極拓展社會參與河湖保護治理渠道,組織開展市民河長”“企業河長” 、“學生河長”等一系列活動,提高市民河湖保護意識,營造全社會關心、支持、參與河(渠)湖庫保護治理工作的濃厚氛圍。建立健全河(渠)湖庫保護治理公眾監督、舉報、受理、公示的制度和平臺,通過移動河長APP、微信公眾號,暢通公眾參與渠道,接受群眾監督和舉報。通過聘請社會監督員、招募志愿者等多種形式,引導群眾關心愛護河(渠)湖庫,開展河湖保護治理監督工作,提高社會公眾對河(渠)湖庫保護工作的責任和參與意識。

四、進一步加強農業面源污染防治工作

一方面按照《昆明市河道沿岸公共空間保護規定》落實河道支次河塘管理規定;另一方面,將繼續圍繞“一控兩減三基本”目標開展工作。到2020年,確保測土配方施肥技術覆蓋率達90%以上,農作物病蟲害綠色防控覆蓋率達30%以上,肥料、農藥利用率均達到40%以上,農作物秸稈綜合利用率85%以上,規?;笄蒺B殖場糞便無害化處理和資源化利用率達90%以上。昆明市將繼續落實“十三五”規劃項目: “滇池流域及補水區減肥減藥技術推廣項目”、“滇池流域及補水區農村生物能源與農業有機廢棄物資源化利用項目”、“滇池流域及補水區廢棄果蔬資源化利用項目”。將三個項目向支次溝塘延伸。同時積極爭取國家、省、市相關資金,確保農業面源污染防治成效。農業面源污染治理是一場攻堅戰、持久戰,需要立足當前,著眼長遠,加大規劃實施力度,強化依法推動、加大監管執法,強化財政保障、加大社會參與,強化監測預警、加大科技支撐,強化政策創設、加大監督考核。多措并舉,狠抓落實,確保農業面源污染防治工作取得新突破、邁向新臺階。

昆明市水務局

2018年6月30日

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