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索引號: 主題分類: 政協提案辦理結果
發布機構: 昆明市人民政府 發布日期: 2018-11-28 10:51
名 稱: 昆明市水務局關于對中國人民政治協商會議第十三屆昆明市委員會第二次會議第132407號提案的答復

昆明市水務局關于對中國人民政治協商會議第十三屆昆明市委員會第二次會議第132407號提案的答復

發布時間:2018-11-28 10:51 瀏覽次數:95
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徐杉等兩位委員:

您提出的“關于提升我市水資源科學監測能力助推“河長制”的建議”已交我們辦理,感謝您對我市水資源監測能力工作的關心和支持。

您的提案很好,對深入推進河長制工作,提高我市水資源保護和管理能力、效率具有指導意義,我局高度重視,經過深入的調查研究,結合我局職能職責現答復如下:

一、河長制信息工作情況

 昆明是一個資源型、水質型、工程型和結構型缺水并存的地區,開展河長制工作,建立水生態補償機制,切實保護好我市水生態環境,是昆明市經濟社會可持續發展的重要保障。昆明市委、市政府高度重視河長制工作,出臺了《昆明市全面深化河長制實施方案》(以下簡稱“《方案》”)。根據《方案》建立信息化管理機制等工作要求,為滿足河長制信息管理的需要,提高河長制工作效率,促進公眾參與機制的落實,按照統一規劃、統一平臺、統一接入、統一建設、統一維護的原則,我市在全省率先建成了全市河湖管理大數據信息平臺和河湖管理信息系統。系統具有巡河軌跡記錄、任務分解派遣、即時監督舉報、實時在線顯示斷面水質水量監測數據等功能。市級河長,市級各成員單位,縣、鄉、村按權限分級使用。

?。玻埃保纺?,昆明市河長制信息管理系統現已正式上線運行。系統部署在昆明市電子政務中心云機房,運行網絡環境根據平臺用戶類型和數據使用權限用分為互聯網、電子政務外網。目前除完成了基本功能模塊的建設外,已逐步完成了對外部信息資源的接入工作,如:昆明市的河湖信息、河長信息、已建監測站網等信息已基本錄入系統;實時的水質、水量、空氣質量等數據也已接入。外部數據來源主要涉及到了環保局、滇管局、水文局、測管中心等部門。

 系統用戶主要包含了市級河長、河長制辦公室、各有關責任單位、縣(市)區河長、河長辦及責任單位,督察督導組等,注冊人數已達3540人,覆蓋了市、縣兩級及部分鄉鎮(街道)河長和河長制成員單位、河長聯系部門。利用河長制信息管理系統,可以實現覆蓋昆明市的河長制工作的網絡化、數字化管理和綜合應用服務,通過信息化手段,實現河長制各項工作信息化管理。系統將實現地理信息、巡查管護信息、水資源信息等各類信息的采集和管理、河長制信息管理移動端APP、行政辦公管理、六大工作任務管理系統等主要功能。為各級河長、河長制辦公室、相關責任部門以及社會公眾提供跨平臺的操作應用支持,實現信息化管理和輔助科學決策。

 系統平臺的建成和統一使用,促進了全市河(湖)長制工作管理一盤棋,為河長制規范運行奠定了良好基礎。2018年,在已建設完成新運糧河、西邊小河7個考核斷面水質水量自動監測自動監測站,實現數據實時上傳的基礎上,還將進一步完善水質水量監測網絡,滇池流域擴充自動監測站點到64個,流域外一牛欄江為試點,將進一步推進生態補償監測站點建設進度,力求盡早在全市域覆蓋生態補償監測網絡。下一步,我市將進一步加大對昆明市信息管理系統的普及使用力度,逐步推開鄉鎮(街道辦)與村(社區)以及河長與河長制相關部門的培訓,力求將管理系統延伸至河長制工作的基本單元,通過大數據與網格化輔助管理,助力我市基層河長制的穩步推進。

二、建議辦理情況

?。ㄒ唬╆P于“加快和完善水文水質監測體系建設

開展我市水資源監測體系現狀調查,摸清現有的水文水質監測站點建設及使用技術設備情況。結合正在編制的《昆明市水資源監控能力建設項目規劃》,加快推進昆明市滇池流域內外水質水量監測體系建設,在全面系統開展實行最嚴格水資源管理“三條紅線”的同時,為河長制的深化提供數據保障?!?/p>

為全面落實最嚴格水資源管理工作要求,市政府按照國家、省關于水資源監控能力建設工作要求,在《昆明市落實最嚴格水資源管理制度實施方案》(昆政發[2014]27號)中明確提出了昆明市水資源監控能力建設工作目標和要求,并于2015年成立了昆明市水資源信息監控中心具體負責開展相關工作。

在領導的關心和支持下,相關部門積極開展工作,昆明市開展了《昆明市水資源監控能力建設規劃》編制和水資源監控信息系統平臺開發建設工作。目前,工作取得一定進展,《昆明市水資源監控能力建設規劃》經專家審查后正在修改完善;水資源監控系統圍繞“三條紅線”工作內容和要求進行開發,注重信息的開放、共享、兼容。目前,系統平臺已基本開發完成,待對縣區培訓后即可投入試運行,同時試點建設了部分取水戶、再生水用戶及地下水水位、水溫市級在線監控點。下一步,我市將根據工作需要和資金情況努力推進在線監控點建設。待我市水資源信息監控系統建成后,將能夠較好的為開展水資源水量、水質分析及評估,領導及相關部門在水資源保護、管理、開發利用、調度及河長制工作方面進行決策提供服務。

(二)關于“提升水資源的科學監測和管理水平”

  按照相關部門職能職責分工,水質主要由環保部門負責監測,自然河道、湖庫水體水量由省水文水資源局昆明分局負責監測,水務部門主要負責取水戶水量及省考核昆明市水功能監測。在水質監測方面,由于當前的監測工作要求及技術等條件限制,主要以人工監測為主,自動監測為輔,在滇池流域人工監測覆蓋9個集中式飲用水源地,滇池外海8個斷面、草海2個斷面,35條入湖河流交界斷面及入湖河口共70個斷面。另外,還開展滇池湖體底質監測、水生生物監測及藍藻預警監測(每年4月1日~10月30日),草海東風壩出口、滇池流域農村環境質量監測、農村污水處理設施監督性監測。自動監測覆蓋2個集中式飲用水源地、4條河流;在自然河道、湖庫水體水量監測方面,省水文水資源局昆明分局已在盤龍江敷潤橋等12個站點采用自動監測,現按照水利部水文監測工作的安排、布署,正在開展23個自動監測站點建設;在取水戶水量監測方面,試點建設了22個取水戶、10個再生水用戶及30個地下水水位、水溫市級在線監控點在線取水量監測工作,在省考核昆明市水功能監測方面,委托省水文水資源局昆明分局采取人工監測的方式進行,下一步,結合最嚴格水資源管理工作要求,將加快推進取水量在線監控工作;為保障水資源監控設施正常運行使用,相關工作有規可偱,市水務部門正在制定《昆明市水資源監控設施運行維護管理辦法》,對水務部門負責開展的水資源監控工作進行規范。

(三)關于“搭建水環境監測數據共享平臺”

  智慧化保護治理水資源首先要依托于大數據網格化監測與管理,昆明市水資源信息監控系統在設計時就已考慮與省水利廳、市環保、滇管局及水文水資源局等部門的信息的共享、兼容情況,目前,系統平臺已基本開發完成,近期即將投入使用,同時,正在與相關部門協調相關數據信息共享事宜;市環保已建立了環境監測數據共享平臺,通過平臺實現與市級相關部門的環境監測數據交換與共享。目前,已和市氣象局、市水文水資源局、市滇管局、市河長辦實現部分氣象、水文和環境監測數據共享。對數據共享、大數據等工作,市委、市政府高度重視,相關部門按照工作布署正在積極開展工作。

(四)關于“探索多渠道資金籌集模式”

水資源科學監測能力建設工作任務重、時間緊、面廣,所需資金量較大,市委、市政府高度重視,在市級資金有限的情況下,加大資金保障力度,努力推進水資源科學監測能力建設。在昆明市水資源信息監控系統建設中,與中國移動等實力雄厚的公司正在探索通過政府購買服務的方式,努力加快推進我市監控能力建設工作。

感謝您對政府工作的關心和支持。

昆明市水務局

2018年6月6日

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