昆明市人民政府 www.iraniagahi.com

政府信息公開

政府信息公開指南

索引號: 686175779-202005-271335 主題分類: 政協提案辦理結果
發布機構: 昆明市人民政府 發布日期: 2020-05-19 17:29
名 稱: 昆明市人民政府辦理政協昆明市第十三屆三次會議提案的情況通報

昆明市人民政府辦理政協昆明市第十三屆三次會議提案的情況通報

發布時間:2020-05-19 17:29 瀏覽次數:127
字號:[ ]

一、基本情況及特點

政協昆明市第十三屆三次會議大會及閉會期間,市政協各專委,各民主黨派、團體,各界別,政協委員以認真負責的態度和政治責任感,緊緊圍繞我市奮斗目標和廣大人民群眾關心的熱點、難點問題,認真選題、深入調研,從振興實體經濟、提升農業現代化水平、實施精準扶貧、促進城鄉協調發展、建設生態文明、保障和改善民生、創新社會治理等方面積極建言獻策。政協十三屆三次會議大會及閉會期間,市政府共承辦市政協提案400件,涉及市政府52個單位辦理。其中,城市建設與管理方面157件,占39.2%;科教文衛體方面148件,占37%;經濟建設方面74件,占18.5%;政法人事方面21件,占5.3%。

2019年,市政府及各承辦部門切實把提案辦理工作作為執政為民、密切聯系群眾的重要橋梁;作為轉變作風、提高效率的重要抓手;作為完善社會主義民主政治、促進政府決策科學化和民主化的重要渠道,及時部署、明確任務、督促協調、推進落實,按規定時限圓滿完成了全年的辦理任務??偟霓k理情況按分類標準定為:提案所提問題得到解決或部分解決的A類件298件,占74.5%;所提問題納入部門工作規劃或列入計劃逐步解決的B類件75件,占18.75%;所提問題因政策或其他條件限制目前不能解決的C類件27件,占6.75%。

二、提案辦理的主要做法

   (一)加強領導,健全機制,明確職責

市政府高度重視政協提案辦理工作,把辦好政協提案作為一項嚴肅的政治任務,列入重要議事日程。王喜良市長多次就加強和改進辦理工作作出批示,并在政府領導班子分工中,明確一位副市長聯系政協工作,一位副秘書長作為分管辦理工作的直接領導,在本輪機構改革中,市政府辦公室專門成立了內設處室議案處,具體負責政府系統提案辦理督辦和統籌協調。市政府辦公室印發了《關于督辦市政府系統2019年市人大代表建議和市政協提案的通知》(昆政辦函〔2019〕14號),對提案辦理工作定要求、定責任、定標準、定人員、定時限,并全程跟蹤掌握各承辦部門辦理進度。市政府系統各職能部門堅持“五定工作法”,將提案辦理工作與作風轉變和為民服務相結合。對重點提案和辦理難度大的提案,由主要領導牽頭抓協調,疑難問題及時向領辦領導請示匯報,確保辦理工作順利完成。

(二)完善制度,規范程序,落實責任

市委辦公室、市人大常委會辦公室、市政府辦公室、市政協辦公室于2019年4月份召開交辦會議,落實好承辦單位和承辦人員,對辦理工作交任務、提要求、定責任,交辦好每一件提案。同時,市政府辦公室依據最新要求重新制定了《昆明市人民政府關于辦理人大代表建議和政協提案實施辦法》。明確各承辦單位從提案的簽收、登記、分類、交辦、改辦、督促、面商、答復、回訪等各個環節,堅持嚴格的工作制度、工作程序和工作紀律,使辦理工作實現了制度化、程序化和規范化。市人民政府及時轉發省人民政府關于提高人大代表建議和政協提案辦理工作質量的文件,要求各部門嚴格對標抓好落實,提高提案辦理水平。市政府辦公室加強對各個環節的督促檢查和指導協調,確保事事有人辦,件件有答復,使每一件提案不積壓、不丟失、不錯辦、不漏辦。

(三)深入調研,與時俱進,創新方法

政府各承辦部門結合昆明實際充分調研、掌握實情、摸清底數。在此基礎上,對涉及面廣、情況復雜、人民群眾普遍關心關注的提案,廣泛聽取提案人意見建議,辦前了解提案主旨,辦中及時溝通,辦后征詢意見,對辦理不滿意的進行二次辦理。市政府辦公室要求辦理的每件提案都要與提案人面商,堅持先協商、后答復的辦理原則。同時,根據工作計劃,將2019年昆明市政府承辦的省人大代表建議、政協提案整理編印成冊下發,指導、規范各承辦部門辦理工作。

(四)注重跟蹤,督促有力,確保完成 

繼續將人大代表建議和政協提案辦理工作納入目標績效考核,在政府系統年度目標考核中將建議提案辦理工作考核分數提高至3分。各縣(市)區政府也將辦理工作納入目督管理,如五華區政府對未按要求完成辦理工作的相關責任單位和責任人,對照考核暫行辦法予以嚴肅考核,造成重大影響的提請區紀監委追責。市財政局、市交運局、石林縣等多個單位(部門)已將建議提案辦理納入內部工作目標考核,明確辦理工作獎懲機制,推動提案辦理工作取得新突破。

三、重點提案辦理落實情況

政協昆明市十三屆三次會議審定了6件重點提案。重點提案均由相關副市長作為領辦領導,各承辦部門切實加強組織領導,嚴格落實“四個一”辦理制度。工作方案報領辦副市長審核同意后,積極開展專題調研、匯報和面商,適時掌握辦理工作動態,及時協調解決工作中遇到的困難和問題,認真開展辦理協商,辦理結果得到了提案人的肯定和認可。

(一)關于加大對我市老年人保健品市場“亂象”監督管理力度的建議(第133002號)

該提案由市市場監督管理局主辦,在辦理過程中,市場監督管理局多次召開專題會議,并對全市保健品生產和銷售企業進行了摸底。2019年6月,在全市范圍內集中開展為期60天的整治老年人保健品市場“亂象”專項行動。工作中,各級市場監管部門根據職能職責和任務分工,認真落實監管責任,并加強與公安、衛健、商務、廣播電視等部門的配合,發揮執法合力,加大案件查辦力度,綜合運用集中宣傳、檢查抽查、約談企業、信息公示、警示處罰等手段,形成嚴厲打擊保健品市場違法違規行為的高壓態勢,進一步規范了保健品市場秩序。

(二)關于進一步提升濕地生態保護與治理效能的建議(第133011號)

該提案由市滇池管理局主辦,昆明市委、市政府高度重視滇池生態建設,自2018年起便開展了滇池外海環湖濕地建設,截止目前,共完成退塘、退田4.5萬畝,退房160萬平方米,退人2.5萬人,建成湖濱生態帶5.4萬畝,沿湖共拆除防浪堤43公里,增加水面面積11.5平方公里,完成投資78.12億元,湖濱生態功能得到初步恢復。下一步,還將繼續加強滇池濕地生態系統研究與技術創新,圍繞濕地生態功能和入湖水質提升開展濕地建設,實現恢復滇池湖濱生態濕地功能及滇池水質不斷提升的目標。

(三)關于加強和延伸物業監管的建議(第133037號)

    該提案由市住建局主辦,2019年9月,市住建局邀請民建昆明市委、市政協提案委、市政協教科衛體委相關領導到有關社區進行專題調研,召開專題面商會議,民建昆明市委對提案的面商答復工作表示滿意。目前,市住建局已建立物業監管誠信體系,統一使用“云南省物業服務企業信息管理系統”,對企業信用情況進行動態監管,通過部門網站予以公示。并將企業信用評價結果作為相關部門政府采購、選聘企業、評優表彰等活動參考,實現物業服務行業事中、事后管理,建立健全物業監管誠信體系。

(四)關于打破科技資金“碎片化”瓶頸提高科技資源集聚效能的建議(第133308號)

該提案由市科技局主辦,市科技局在前期工作的基礎上研究制定了重點提案辦理方案,2019年6月,市政府印發了《加速昆明區域性國際科技創新中心建設若干措施》(昆政辦〔2019〕74號),提出舉全市之力聚焦區域性國際科技創新中心建設,積極引導工信、科技、農業等多個部門的財政科技資金以及各部門管理的科技計劃進一步優化整合,為解決科技資金“碎片化”問題奠定了政策基礎。同時,全市科技創新政策環境不斷得到完善,解決科技創新資源配置“碎片化”問題取得突破。

(五)關于整治小額貸款公司謹防各種“套路貸”以切實保護人民群眾財產安全的建議(第133029號)

該提案由市金融辦主辦,在辦理過程中,市金融辦邀請提案人、市政協提案委及協辦單位對我市2家小貸公司開展了調研。同時,強化工作落實,增強辦理實效,加強小額貸款公司預警機制,充分發揮縣(市)區金融辦一線監管優勢,提高群信群訪等涉穩隱患的預警能力。建立長效機制,加強與公安、法院、工商等部門聯系,指導小額貸款公司合理合法催收貸款,嚴禁暴力追討行為發生。并構建信息共享和金融風險會商機制,積極探索社會信用體系建設與司法工作深度融合,暢通了投訴、舉報通道。 

(六)關于整合資源、充分發揮農民專業合作社在鄉村振興戰略中重要作用的建議(第133179號)

該提案由市農業農村局和市供銷社主辦,2019年6月,市農業農村局制定了辦理工作方案,并組織有關部門到嵩明縣開展了專題調研。2019年8月,在前期充分調研的基礎上與提案人進行面商,9月正式進行答復。截止目前,全市共有各類農民專業合作社4162個,會員205897人,自2004年以來,全市共計獲得各級扶持農民專業合作社項目151個,扶持資金1183萬元。實際工作中,市縣兩級農經部門加強管理,及時掌握項目進展情況,公正評價項目實施效果,以示范社為榜樣,規范帶動全市特別是貧困縣區合作社發展。同時,強化專業培訓,深入開展“空殼社”清理工作。

四、存在問題及下一步工作

過去一年,提案辦理依法、有序、規范的工作體系得到加強和改善,但與新的形勢發展和委員們的期望仍有一定差距:一是個別承辦部門對辦理政協提案重要性認識不足,主動作為不夠,存在敷衍應付的現象。二是重答復、輕落實的情況仍然存在,需要增強工作的實效性。三是復文格式不夠規范、辦理結果分類不準確,需加強過程管理。四是成果轉化和運用不夠重視,對有關政策措施和辦理工作成效的推廣宣傳不足。針對這些問題,市政府將在今后的工作中認真研究加以改進。

(一)深化認識,提高站位。政協提案代表著人民群眾的意愿和訴求,表達民情、民意、民智、民心,關乎廣大人民群眾的切身利益。市政府將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實中央、省委、市委關于新時代加強和改進人民政協工作的重大決策部署和要求,統一思想,提高政治站位,切實把提案辦理工作擺在更加重要的位置、納入重要議事日程,自覺接受監督,強化民主法治意識,增強為民服務的使命擔當。

(二)調研協商,協調配合。不斷完善調研、協商機制,把協商貫穿于提案辦理工作全過程,積極創造條件加大與提案人的面商力度,進一步密切“提”、“辦”、“督”的聯系溝通,通過認真組織召開交辦會議、協調會議等,切實加強承辦單位之間的協調配合,形成工作合力,杜絕推諉,扯皮現象,營造良好的工作氛圍。認真扎實辦好每一件提案,給提案人一個滿意的答復。

(三)夯實基礎,服務大局。認真貫徹落實各級對提案辦理工作的要求,按照《昆明市人民政府關于辦理人大代表建議和政協提案實施辦法》,切實加大制度規范的執行力度,促進政府系統提案辦理工作流程優化、重點突出、質量提升。把辦理提案與推進市委、市政府中心工作緊密結合起來,立足全局開展辦理工作,強化問題導向,促進提案人的意見建議和提案辦理協商成果有效轉化為穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定的政策措施,認真解決群眾關心關切的實際問題。

(四)加大宣傳,提升效能。深入宣傳國家的好政策、好舉措。為人民群眾解疑釋惑,讓提案人知情明政,更好地反映人民群眾的期盼和需求,努力增進全社會最大共識,形成最強向心力。圍繞重點提案和有特色、成效好的辦理工作典型,加大政務公開和政策宣傳力度,充分展示提案人的監督實效和承辦單位的工作成果,擴大政協提案凝聚共識、聚力發展的社會影響力。

2019年,在市政協的關心、指導下,市政府及各承辦單位按時按量按質完成了政協昆明市第十三屆三次會議提案辦理工作。2020年,我們將按本次會議審議提出的意見和要求,積極主動抓好落實和續辦,并以更強烈的政治責任感和歷史使命感繼續做好提案辦理工作,聚焦昆明區域性國際中心城市建設,為全市經濟發展、社會進步、民生改善作出新的貢獻。

彩神彩票