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昆明實踐

打造對外開放的昆明新高地

來源: 光明日報   2020-09-04 17:19   字號: [        ]

改革春風吹滿云嶺,開放潮流浪涌三迤。2019年8月30日,中國(云南)自由貿易試驗區掛牌啟動,新時代云南改革開放邁上新臺階、開啟新征程。掛牌以來,云南自貿試驗區昆明片區始終牢記習近平總書記對云南推進沿邊開放的殷殷囑托,始終堅持“為國家試制度、為開放找出路、為地方謀發展”的理念,大膽試、大膽闖、自主改,為充分發揮云南沿邊和跨境優勢,以更高水平開放推動自貿試驗區高質量跨越式發展。

建立云南自貿試驗區昆明片區,不僅是國家賦予云南和昆明的重大使命,更是昆明深化改革開放的戰略契機,為昆明帶來新的發展機遇。云南經濟要發展,優勢在區位,出路在開放。習近平總書記考察云南時對全面深化改革、擴大開放作出了明確要求。云南省委、省政府深入學習貫徹習近平總書記對云南工作的重要指示精神,全力推進面向南亞東南亞輻射中心建設,形成了新時代全面對外開放新格局,為高標準建設云南自貿試驗區奠定了堅實基礎、營造了良好氛圍。

近年來,昆明主動融入和服務國家重大發展戰略,加快建設立足西南、面向全國、輻射南亞東南亞的區域性國際中心城市,昆明片區的建設發展必將為這一藍圖的實現帶來新的增長點、注入新的強勁動力。就昆明而言,建設云南自貿試驗區昆明片區,是加快建設面向南亞東南亞輻射中心,推動構建全面對外開放新格局的重要一環;是培育對外開放新增長極,在中國—南亞、中國—東盟經貿聯系中發揮關鍵作用的必然之舉;是深化與南亞東南亞國家合作,探索更加有效合作方案的創新實踐。這在昆明改革開放進程中具有里程碑意義,必將強力推進昆明經濟社會高質量跨越式發展。按照《中國(云南)自由貿易試驗區總體方案》,昆明市狠抓制度創新、優化營商環境、加大招商引資,在高質量建設面向南亞東南亞輻射中心的征程中闖出了一條“昆明路徑”。

狠抓制度創新。緊扣試驗任務和時間節點,采取“內外聯動”的方式,自主改革和外部支持相結合,探索“昆明經驗”。區內層面,對照評價標準和指標體系,建立區級動態自評機制。外部層面,與高校合作共建自貿研究院,并與評估機構合作逐條逐項評估改革任務,為制度創新提供外部智力支持;加入全國制度創新聯盟,推動試驗任務盡快落實落地。

優化營商環境。圍繞打造國際化、法治化、市場化的一流營商環境要求,推進“軟件+硬件+服務”三軌并行,通過“軟件”打通部門間串聯審批壁壘,減少辦事材料、簡化辦事流程,提升企業滿意度;通過“硬件”錄入審批事項,聯通數據端口,增強政務服務承載力;軟件和硬件齊備,為提供最優政務服務奠定了堅實基礎。

加大招商引資。依托區位通道、貿易投資、產業聚集的相對優勢,完善政策體系、組建招商團隊、創新招商方式,形成根據產業鏈“補鏈、強鏈”精準招商,豐富渠道靈活引資的“大招商”格局。掛牌以來,昆明片區新增注冊企業1萬余家,成功引進一批重大產業項目。

潮平岸闊,風正帆懸。中國(云南)自貿試驗區的快船已經起航,昆明片區將圍繞制度創新促開放、招商引資增動能、產業發展強支撐、平臺載體夯基礎、營商環境優服務、聯合聯動共發展,為昆明全力推動區域性國際中心城市建設邁上新臺階作出新的更大貢獻。

(本文刊登于《光明日報》2020年09月04日06版,作者:余國鵬,系云南省中國特色社會主義理論體系研究中心研究員)

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