昆明市人民政府辦公室關于印發昆明市貫徹落實2020年云南省政務公開工作要點分工方案的通知

發布時間：2020-09-09 瀏覽次數：542

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各縣（市）、區人民政府，市政府各委辦局，各國家級、省級開發（度假）園區管委會，各直屬機構：

為貫徹落實好2020年云南省政務公開工作要點，認真做好我市2020年政務公開工作，經市人民政府同意，現將《昆明市貫徹落實2020年云南省政務公開工作要點分工方案》印發給你們，并將有關事項通知如下，請結合實際認真貫徹執行。

一、進一步提高思想認識

要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神以及習近平總書記考察云南重要講話精神，堅持以人民為中心的發展思想，進一步提高政治站位，精準落實國家、省、市關于政務公開工作的各項決策部署，全面提升政務公開質量和實效，進一步提高政府工作透明度和政府公信力，更好發揮新時代政務公開在推動政府職能轉變、加快服務型政府建設，推進國家治理現代化、加快法治政府建設中的作用。

二、全面提升公開水平

要按時按質推進基層政務公開標準化規范化目錄編制工作，確保10月底前全市基層政府完成編制工作并向社會公布。要加強“政府信息公開平臺”管理，確保法定主動公開內容全部公開到位。要圍繞“三定”方案、權責清單及工作職責全面梳理主動公開內容，開展政府信息主動公開基本目錄編制工作，并按目錄及時公開有關內容。要加強信息公開審查，明確審查程序和責任，防止公開的信息錯漏和出現失泄密情況。

三、持續加強組織保障

要結合機構改革調整，進一步建立健全政務公開工作領導體制和工作機制，全面加強組織領導，配齊配強工作人員。各級行政部門要依法確定1名負責人，具體履行本單位政府信息與政務公開工作領導職責。要嚴格落實把政務公開納入政務績效考核體系且分值權重不低于4％的要求，根據政務公開的新要求、新任務，優化政務公開工作考評。

各級各部門年度政務公開工作要點落實完成情況，要納入政府信息公開工作年度報告予以公開，接受社會監督。

昆明市人民政府辦公室

2020年9月7日

（此件公開發布）

昆明市貫徹落實2020年云南省政務公開工作要點分工方案

序號	工作任務		具體要求	牽頭落實單位	完成時限
1	一、進一步拓展主動公開深度和廣度	圍繞“六穩”、“六?！鄙罨畔⒐_	緊緊圍繞穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期各項政策，加大政策解讀力度，主動回應經濟社會熱點問題，為有效克服新冠肺炎疫情影響、努力實現2020年全市經濟社會發展目標任務營造良好輿論環境	各縣（市）區人民政府，市級各部門分別負責落實	全年工作
2			實時發布保居民就業、?；久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、?；鶎舆\轉等相關政策措施、執行情況和工作成效，拓寬發布渠道，豐富內容形式，增強傳播力影響力
3			加大紓困和激發市場活力規模性政策的公開力度，確保政策資金流向、使用公開透明，讓政策資金直達基層、直接惠企利民
4		圍繞優化營商環境深化政府信息公開	持續加強新型監管機制建設，實現全市市場監管領域“雙隨機、一公開”監管全覆蓋、常態化	市市場監管局牽頭；各縣（市）區人民政府，市級各部門分別負責落實
5		圍繞優化營商環境深化政府信息公開	深入推進行政執法公示制度，依法公開行政執法職責、執法依據、執法程序、監督途徑和執法結果等信息	市司法局牽頭；各縣（市）區人民政府，市級有關部門負責落實	全年工作
6			全面優化辦事流程，根據“放管服”改革進程，及時更新并公開辦事方式、辦事條件等信息	市政務服務局牽頭，各縣（市）區人民政府，市級有關部門負責落實
7			推進市場主體和個人“全生命周期”的辦事服務事項通過省政務服務網上大廳和“一部手機辦事通”進行集成式、一站式公開，提高政務服務便利度、透明度，讓辦事群眾對事前準備清晰明了、事中進展實時可查、事后結果及時獲知	市政務服務局牽頭，各縣（市）區人民政府，市級有關部門負責落實
8		圍繞常態化疫情防控深化政府信息公開	依法、及時、準確、公開、透明做好疫情防控常態化下疫情信息發布工作，便于公眾及時了解最新疫情動態和應對處置工作進展	市衛生健康委牽頭各縣（市）區人民政府，市級有關部門負責落實
9		圍繞常態化疫情防控深化政府信息公開	強化公共衛生知識日常普及工作，不斷提高公眾的傳染病防治意識和應對能力	市衛生健康委牽頭各縣（市）區人民政府，市級有關部門負責落實
10		圍繞常態化疫情防控深化政府信息公開	密切關注涉及疫情的輿情動態，對有關輿情問題，要快速反應、正面回應	市衛生健康委牽頭；各縣（市）區人民政府，市級有關部門負責落實	全年工作
11		圍繞常態化疫情防控深化政府信息公開	加大各級各類應急預案和體系建設等信息公開力度，及時準確公布公共衛生、事故災難、自然災害等突發事件的監測預警、防控措施、事態進展、處置結果等信息	市應急局、市衛生健康委牽頭；各縣（市）區人民政府，市級有關部門負責落實
12		圍繞打好“三大攻堅戰”深化政府信息公開	全面公開脫貧攻堅與鄉村振興有關政策文件及實施情況、貧困縣脫貧摘帽結果等信息，持續做好扶貧資金、扶貧項目等信息公開工作	市扶貧辦牽頭，各縣（市）區人民政府負責落實
13			繼續做好中央環保督察及“回頭看”突出問題整改等重點工作推進落實情況公開，及時公開環境影響評價、排污許可和環境監管等信息，全面公開水、大氣、土壤污染防治等方面的信息	市生態環境局牽頭，各縣（市）區人民政府負責落實
14			加大地方政府債務限額余額、債券發行、存續期管理、經濟財政狀況以及金融監管和風險處置措施等信息公開力度，以公開倒逼責任落實、政策落實、工作落實	市財政局、市金融辦牽頭，各縣（市）區人民政府負責落實
15		圍繞民生改善深化政府信息公開	進一步加大就業、教育、醫療、養老、征地、城市規劃建設、民族文化傳承等領域政府信息公開力度	市人力資源社會保障局、市教育體育局、市醫保局、市自然資源規劃局、市民族宗教委牽頭，各縣（市）區人民政府負責落實	全年工作
16			做好促進高校畢業生、退役軍人、城鎮就業困難人員等群體就業創業的政策措施和就業供求信息公開工作	市人力資源社會保障局、市退役軍人局牽頭，各縣（市）區人民政府負責落實
17			及時公開義務教育招生方案、招生范圍、報名條件、招生程序、錄取結果、咨詢方式等信息	市教育體育局牽頭，各縣（市）區人民政府負責落實
18			深化醫療服務、疫苗監管、藥品安全等領域信息公開	市市場監管局、市醫療保障局牽頭，各縣（市）區人民政府負責落實
19		圍繞民生改善深化政府信息公開	加強公共資源配置、重大建設項目批準和實施領域信息公開工作	市政務服務局、市發展改革委牽頭，各縣（市）區人民政府，市級有關部門負責落實	全年工作
20	二、進一步健全政務公開制度機制	實現政府信息主動公開事項全清單化管理	各級行政機關要對照法律法規規章，全面梳理本機關依法行使的行政權力和依法承擔的公共服務職責，更新完善權責清單并按照要求公開	市政務服務局牽頭，各縣（市）區人民政府，市級各部門負責落實	12月10日前
21			各級政府信息與政務公開工作主管部門要按照權限督促各部門依法公開工作職能、機構設置等信息，并組織編寫本級政府行政機關機構職能目錄，及時向社會公開	市政府辦公室牽頭，各縣（市）區人民政府，市級各部門負責落實
22			市級有關部門要發揮示范帶頭作用，圍繞“三定”方案、權責清單及實際承擔的工作職責全面梳理主動公開內容，于2020年底前完成本部門政府信息主動公開基本目錄編制工作，并按目錄及時公開有關內容	市級各部門負責落實
23		建立健全政務信息管理制度	強化政務信息全生命周期管理，規范政務信息制作、獲取、保存、公開有關流程	各縣（市）區人民政府，市級各部門負責落實	全年工作
24			系統梳理政府和部門制發的規章和行政規范性文件，在政府門戶網站和部門網站集中統一發布并根據立、改、廢情況動態調整更新，同時提供在線查閱、檢索、下載等服務，于2020年底前初步解決底數不清、體系不完善等問題	市政府辦公室、市司法局牽頭，各縣（市）區人民政府，市級各部門負責落實	12月10日前
25			各級政府信息與政務公開工作主管部門要加強統籌指導，逐步整理形成本級政府和本單位制度文件匯編并集中統一對外公開	各縣（市）區人民政府，市級各部門負責落實	全年工作
26		健全完善政策解讀機制	以政府常務會議為重點，加強對會議材料的審核，堅持政策文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署	市政府辦公室牽頭，各縣（市）區人民政府，市級有關部門負責落實
27		健全完善政策解讀機制	進一步健全完善政策文件解讀機制，著眼涉及群眾切身利益、穩定社會預期、提振市場信心等重要政策，積極通過政府網站、政務新媒體、新聞發布會等平臺發布權威解讀，確保清晰傳遞政策內涵、正確釋放政策信號	各縣（市）區人民政府，市級各部門負責落實
28		健全完善政策解讀機制	注重發揮專家解讀作用，積極運用圖表圖解、視頻動漫等多元化解讀形式，提高政策解讀實用度，確保企業、群眾看得懂、好理解	各縣（市）區人民政府，市級各部門負責落實	全年工作
29			各地各部門主要負責人要履行好“第一解讀人”職責，帶頭解讀政策	各縣（市）區人民政府，市級各部門負責落實
30			注重對基層一線政策執行人員進行政策解讀和培訓，確保各項政策在實際執行環節不遺漏、不走樣	各縣（市）區人民政府，市級有關部門負責落實
31		深入推進基層政務公開標準化規范化	各基層政府要按照《昆明市人民政府辦公室轉發云南省人民政府辦公廳關于全面推進基層政務公開標準化規范化工作實施意見的通知》（昆政辦〔2020〕32號）有關要求，結合本級政府權責清單和公共服務事項清單，全面梳理細化有關領域政務公開事項，于2020年10月15日前編制完成兩級政務公開事項標準目錄	各縣（市）區人民政府負責落實	10月15日前
32		深入推進基層政務公開標準化規范化	市級有關部門要結合實際，對主管試點領域的政務公開工作提出具體要求，明確具體流程，確保標準指引落地落實	26個試點領域指導責任部門	全年工作
33		深入推進基層政務公開標準化規范化	健全完善基層行政決策公眾參與制度，凡是直接涉及相對人權益的重大行政決策，都應以適當方式聽取利益相關方和社會公眾意見，并及時向社會公開征集情況	各縣（市）區人民政府，市級有關部門負責落實	全年工作
34		深入推進基層政務公開標準化規范化	試點區發揮好示范引領作用，按要求做好政務公開事項標準目錄編制工作	五華區、西山區人民政府負責落實	9月15日前
35		加強政府信息公開申請辦理工作	以完善內部制度為抓手，建立健全本單位政府信息公開申請接收、登記、審核、辦理、答復、歸檔等工作制度，進一步規范答復文書格式和申請辦理工作全過程記錄，全面提升政府信息公開申請辦理工作質量	各縣（市）區人民政府，市級各部門負責落實	全年工作
36			妥善辦理涉及公共衛生事件的政府信息公開申請，除公開后會損害公共利益、侵犯他人合法權益等法定禁止公開情形外，最大限度向申請人提供有關信息	市衛生健康委牽頭，各縣（市）區人民政府，市級有關部門負責落實
37			對因新冠肺炎疫情防控工作需要收集的個人信息，要采取有效措施保管并妥善處理	各縣（市）區人民政府，市級各部門負責落實
38		探索建立公共企事業單位信息公開制度	教育、衛生健康、供水、供電、供氣、生態環境保護、公共交通等領域的政府主管部門，要及時貫徹落實國家有關部委關于公共企事業單位的信息公開專門規定，通過推動公共企事業單位信息公開，助力監管效能提升	市教育體育局、市生態環境局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市衛生健康委牽頭，各縣（市）區人民政府，市級有關部門按照職責分工負責	全年工作
39	三、進一步加強政務公開平臺建設管理	加強政府網站和政務新媒體建設管理	各地各部門要加強政府網站和政府系統政務新媒體內容保障，健全信息發布審核制度，嚴把內容政治關、法律關、文字關	各縣（市）區人民政府，市級各部門負責落實
40		加強政府網站和政務新媒體建設管理	建立健全網絡安全管理制度，認真落實等級保護及關鍵信息基礎設施有關工作，抓好政府網站和政府系統政務新媒體安全防護	市工業和信息化局牽頭，各縣（市）區人民政府，市級有關部門負責落實
41		加強政府網站和政務新媒體建設管理	昆明市人民政府門戶網站及各級各部門政府網站要于2020年底前完成互聯網協議第6版升級改造工作	市工業和信息化局牽頭，各縣（市）區人民政府，市級有關部門負責落實	12月10日前
42			理順政務新媒體管理和運營體制，明確政務新媒體主管主辦職責，落實有關管理要求，對不符合運營規范、難以繼續運營的盡快清理整合，并及時在“云南省政務新媒體備案登記系統”備案變更、開辦、關停等有關信息	各縣（市）區人民政府，市級各部門負責落實	全年工作
43			加快推進全市政府網站集約化建設，推動政府網站整體服務水平不斷提升	市政府辦公室、市工業和信息化局牽頭，各縣（市）區人民政府，市級有關部門負責落實	全年工作
44		優化政府網站“政府信息公開平臺”設置	各級各部門要按照《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于規范政府信息公開平臺有關事項的通知》（國辦公開辦函〔2019〕61號）要求，進一步規范本地本部門政府網站“政府信息公開平臺”建設，并結合實際設置相應子欄目，優化欄目頁面設置和檢索功能，及時發布并實時更新法定主動公開內容，于2020年底前完成規范建設	市政府辦公室、市工業和信息化局牽頭，各縣（市）區人民政府，市級有關部門負責落實	12月10日前
45		優化政府網站“政府信息公開平臺”設置	各級政府應將本級政府專欄與本級政府部門和下級政府專欄有機結合起來，為構建全市一體化的政府信息公開平臺打下基礎	市政府辦公室、市工業和信息化局牽頭，各縣（市）區人民政府，市級有關部門負責落實	全年工作
46		提升政府公報質量	進一步推進市級政府公報規范化建設工作，完善編校審發等辦刊工作規范和制度體系，優化辦刊出刊方式	市政府辦公室牽頭，各縣（市）區人民政府，市級各部門負責落實
47		提升政府公報質量	優化政府公報電子版閱讀界面和使用功能，與政府網站資源統籌開發利用，建立向公眾開放的政府公報數據庫，方便公眾查閱。建立健全規范性文件公開審查機制和督促約束機制，完善部門文件報送制度、聯絡員制度，進一步做好規范性文件在政府公報集中統一刊登工作	市政府辦公室牽頭，各縣（市）區人民政府，市級各部門負責落實
48	四、進一步夯實政務公開保障基礎	強化領導	各級政府部門要依法確定１名負責同志，履行本機關政府信息與政務公開工作領導職責，并報同級政府信息與政務公開工作主管部門備案	各縣（市）區人民政府，市級各部門負責落實	11月30日前
49		強化領導	各級部門主要負責人年內至少聽?。贝握展_工作匯報，研究政務公開制度建設和重大問題，部署推進工作	各縣（市）區人民政府，市級各部門負責落實	全年工作
50		強化領導	上級政府信息與政務公開工作主管部門要加強對下級政府信息與政務公開工作主管部門的業務指導，全面依法履職	各縣（市）區人民政府負責落實
51		健全組織體系	各縣（市）、區人民政府要嚴格落實《中華人民共和國政府信息公開條例》有關要求，明確本級政府辦公室為本地政府信息與政務公開工作主管部門	各縣（市）區人民政府負責落實
52			各級政府部門的政府信息與政務公開工作機構，原則上應為本部門辦公室或綜合科	各縣（市）區人民政府，市級各部門負責落實
53			各級各部門要配齊配強工作力量，確保政府信息公開工作有機構承擔、有人員負責，并給予必要的經費保障，確保各項政務公開工作順利開展	各縣（市）區人民政府，市級各部門負責落實
54		提高人員素質	進一步提高政府信息與政務公開工作人員業務能力，把《中華人民共和國政府信息公開條例》作為落實領導干部學法制度的重要內容，列入公務員初任培訓必修課程，穩步提升政府部門工作人員的政務公開意識	各縣（市）區人民政府，市級各部門負責落實	全年工作
55		提高人員素質	各地各部門年內開展政府信息與政務公開培訓不少于１次，要明確培訓目的，增強培訓的針對性、系統性，科學設置培訓課程，合理優化培訓內容，提升培訓效果	各縣（市）區人民政府，市級各部門負責落實
56		加強考核評估	各縣（市）區政府信息與政務公開工作主管部門要認真梳理本級政府績效考核體系中政務公開各項指標，根據新形勢新要求予以調整完善	各縣（市）區人民政府負責落實
57			正確對待各類評估結果，清理規范以行政機關名義參加社會上各類政務公開評估頒獎活動，杜絕形式主義等問題	各縣（市）區人民政府，市級各部門負責落實
58			各縣（市）區政府信息與政務公開工作主管部門要加強日常指導監督，幫助解決實際問題，加強工作過程管理和檢查，及時糾正不當行為	各縣（市）區人民政府負責落實

索引號：	686175779-202009-277747	主題分類：	市政府辦公室文件
發布機構：	昆明市人民政府	發布日期：	2020-09-09
名稱:	昆明市人民政府辦公室關于印發昆明市貫徹落實2020年云南省政務公開工作要點分工方案的通知
文號：	昆政辦〔2020〕38號	關鍵字：	政務公開,工作要點