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昆明市人民政府關于公布城市管理相對集中行使行政處罰權范圍的通告
昆政規〔2020〕2號



各縣(市)、區人民政府,市政府各委辦局,各國家級、省級開發(度假)園區管委會,各直屬機構:

為保障城市管理行政執法工作的順利開展,規范城市管理行政執法行為,進一步提高城市管理水平,根據《中華人民共和國行政處罰法》、《城市管理執法辦法》、《昆明市城市管理綜合行政執法條例》及有關文件規定,市人民政府決定將111部法律、法規和規章中530條規定的行政處罰權及有關行政強制,集中由城市管理行政執法部門實施,包括:市容環境衛生、園林綠化、住房城鄉建設、城鄉規劃領域法律法規規章規定的行政處罰權,道路交通管理方面侵占城市道路的行政處罰權,但《云南省滇池保護條例》規定由滇池管理綜合行政執法機構行使的行政處罰權除外。以上行政處罰權涉及降低資質,暫扣或者吊銷許可證、執照的,仍由有關行政管理部門依法實施。

對納入城市管理相對集中行使的行政處罰權,原行政管理部門自本通告發布之日起,不得再實施。但有關行政管理部門依法履行的其他行政管理和監督職責,應當依法繼續履行。

一、城市管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權

(一)《中華人民共和國道路交通安全法》第104條;

(二)《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第111條;

(三)《城市市容和環境衛生管理條例》第34、35、36、37、38條;

(四)《城市道路管理條例》 39、40、41、42條;

(五)《云南省城市建設管理條例》第57條;

(六)《昆明市城市市容和環境衛生管理條例》第10、13、15、16、17、18、19、20、21、22、23、24、29、30、31、32、33、34條;

(七)《昆明市城市道路管理條例》第31、32條;

(八)《昆明市戶外廣告管理條例》第30、31、32條;

(九)《昆明市養犬管理條例》第34、35條(其中規定由公安機關及農業(畜牧)行政管理部門處罰的不納入集中處罰);

(十)《城市建筑垃圾管理規定》第20、21、22、23、24、25、26條;

(十一)《城市生活垃圾管理辦法》第38、39、40、41、42、43、44、45、46條;

(十二)《城市照明管理規定》第31、32條;

(十三)《城市橋梁檢測和養護維修管理辦法》第25、26、27、28條;

(十四)《昆明市城市垃圾管理辦法》第20、21、22、23、24、25條;

(十五)《昆明市城市生活垃圾分類管理辦法》第34、35條;

(十六)《昆明市戶外廣告設施設置管理辦法》第39、40、41、42、43條;

(十七)《昆明市餐廚廢棄物管理辦法》第19、20、21、22、24條;

(十八)《昆明市城市燈光夜景設置與管理規定》第23、24、25、26條。

二、規劃管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權

(一)《中華人民共和國城鄉規劃法》第62、64、66、67、68條;

(二)《歷史文化名城名鎮名村保護條例》第41、42、43、44、45條;

(三)《云南省城鄉規劃條例》第44、45、47、48條;

(四)《云南省歷史文化名城名鎮名村名街保護條例》第37、38、39、40、41、42條;

(五)《云南省違法建筑處置規定》第9、13、15、19、20、24、30條;

(六)《昆明市城市地下管線管理條例》第35、36、37、38、39條;

(七)《昆明市城鄉規劃條例》第56、57、58、59、60、61、62、63條;

(八)《昆明市歷史文化名城保護條例》第38、39、40、41、42、43條;

(九)《昆明市違法建筑處置辦法》第17、20、21、23、24、30條。

三、建設管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權

(一)《中華人民共和國建筑法》第64、65、66、67、68、69、70、71、72、73、74、75條;

(二)《中華人民共和國招標投標法》第49、50、51、52、53、54、55、56、57、58、59條;

(三)《中華人民共和國節約能源法》第79、80條;

(四)《中華人民共和國大氣污染防治法》第115條;

(五)《中華人民共和國消防法》第58、59條(其中規定由消防救援機構處罰的不納入集中處罰);

(六)《中華人民共和國招標投標法實施條例》第63、64、65、66、67、68、69、70、72、73、74、75、76條;

(七)《中華人民共和國注冊建筑師條例》第30、31條;

(八)《建設工程質量管理條例》第54、55、56、57、58、59、60、61、62、63、64、65、66、67、68、69、73條;

(九)《建設工程安全生產管理條例》第54、55、56、57、59、60、61、62、63、64、65、66、67條;

(十)《建設工程勘察設計管理條例》第35、36、37、38、39、40、41條;

(十一)《民用建筑節能條例》第37、38、39、40、41、42、43條;

(十二)《城鎮排水與污水處理條例》第48、49、50、51、52、53、54、55、56、57條(滇池流域外);

(十三)《云南省建設工程造價管理條例》第22、23、24、25條;

(十四)《云南省城市房地產開發交易管理條例》第34、35、36、38條;

(十五)《云南省建設工程質量管理條例》第37、38、39、40、41條;

(十六)《云南省城市建設管理條例》第58條;

(十七)《云南省招標投標條例》第49、50、51、52、53、54、55條;

(十八)《云南省發展新型墻體材料條例》第25、27、28條;

(十九)《云南省散裝水泥促進條例》第28、29條;

(二十)《云南省建設工程勘察設計管理條例》第39、40、41、42、44條;

(二十一)《云南省建設工程抗震設防管理條例》第49、50、51、52、53、54條;

(二十二)《云南省大氣污染防治條例》第46條;

(二十三)《昆明市節約能源條例》第42、43條;

(二十四)《昆明市消防條例》第55、56、57條;

(二十五)《昆明市城鎮排水與污水處理條例》第48、49、50、51、52、53、54、55、56、57條(滇池流域外);

(二十六)《城鎮污水排入排水管網許可管理辦法》第25、26、27、28、29、30、31、32條(滇池流域外);

(二十七)《城市地下空間開發利用管理規定》第31條;

(二十八)《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》第29、30、31、32、33、34、35、36、37、38條;

(二十九)《建設工程勘察設計資質管理規定》第31、32、33、34條;

(三十)《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》第24、25、26條;

(三十一)《實施工程建設強制性標準監督規定》第16、17、18、19條;

(三十二)《建設工程質量檢測管理辦法》第26、28、29、30、31、32條;

(三十三)《建筑工程設計招標投標管理辦法》第29、30、31、32、33、34條;

(三十四)《建筑工程施工許可管理辦法》第12、13、14、15條;

(三十五)《建筑工程施工發包與承包計價管理辦法》第23條;

(三十六)《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》第51條;

(三十七)《房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理辦法》第9、10、11條;

(三十八)《房屋建筑工程質量保修辦法》第18、19條;

(三十九)《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》第24、25、26、27條;

(四十)《房屋建筑工程抗震設防管理規定》第25、26、27、28條;

(四十一)《工程監理企業資質管理規定》第28、29、30、31條;

(四十二)《房地產開發企業資質管理規定》第19、20、21、23、24條;

(四十三)《勘察設計注冊工程師管理規定》第29、30條;

(四十四)《注冊監理工程師管理規定》第28、29、30、31條;

(四十五)《工程造價咨詢企業管理辦法》第35、36、37、38、39條;

(四十六)《注冊造價工程師管理辦法》第32、33、34、35、36、37條;

(四十七)《注冊建造師管理規定》第34、35、36、37、38、39條;

(四十八)《散裝水泥管理辦法》第21條;

(四十九)《公共租賃住房管理辦法》第34、35、36、37條;

(五十)《建筑業企業資質管理規定》第36、37、38、39、40條;

(五十一)《建筑起重機械安全監督管理規定》第28、29、30、31、32、33條;

(五十二)《市政公用設施抗災設防管理規定》第31、32、33條;

(五十三)《云南省散裝水泥管理辦法》第20條;

(五十四)《云南省建筑施工現場管理規定》第16、17、18、19、21、22條;

(五十五)《昆明市建設工程項目施工現場安全監督管理辦法》第29、30、31、32、33、35條;

(五十六)《昆明市建設工程文明施工管理辦法》第26、27、28、29、30條;

(五十七)《昆明市預拌混凝土管理辦法》第18、19、20條;

(五十八)《昆明市預拌砂漿管理辦法》第30、31條;

(五十九)《昆明市公共租賃住房管理暫行辦法》第47、48、49、50條。

四、綠化管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權

(一)《城市綠化條例》第26、27、28條;

(二)《云南省城市建設管理條例》第59條;

(三)《昆明市城鎮綠化條例》第40、42、43、44、45、46條;

(四)《昆明市公園條例》第20、21條;

(五)《城市綠線管理辦法》第16、17條;

(六)《云南省城市綠化辦法》第20、21、22條;

(七)《昆明市城鎮古樹名木和古樹后續資源保護辦法》第26、27、28、29條。

五、房產管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權

(一)《中華人民共和國城市房地產管理法》第68條;

(二)《國有土地上房屋征收與補償條例》第34條;

(三)《物業管理條例》第56、57、58、59、60、61、62、63條;

(四)《城市房地產開發經營管理條例》第34、36條;

(五)《昆明市城市房地產交易管理條例》第45、46、49、50、51條;

(六)《住宅專項維修資金管理辦法》第36、37條;

(七)《住宅室內裝飾裝修管理辦法》第35、36、38、39、40、41、42條;

(八)《商品房銷售管理辦法》第37、38、39、40、41、42、43條;

(九)《房地產經紀管理辦法》第33、35、36、37條;

(十)《商品房屋租賃管理辦法》第21、22、23條;

(十一)《城市商品房預售管理辦法》第13、14、15條;  

(十二)《云南省國有土地上房屋征收與補償辦法》第33條;

(十三)《昆明市物業管理辦法》第46、47、48、50、51、52條;

(十四)《昆明市居住房屋租賃管理辦法》第20、21、22、24條;

六、市政公用管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權

(一)《城鎮燃氣管理條例》第45、46、47、48、49、50、51、52條;

(二)《云南省城市建設管理條例》第54、55、56、60、61、62、63、64、65條;

(三)《昆明市燃氣管理條例》第37、38、39、40、41、42、43、44、45、46條;

(四)《昆明市城市供水用水管理條例》第36條;

(五)《昆明市城市軌道交通管理條例》第56條;

(六)《生活飲用水衛生監督管理辦法》第28條;

(七)《云南省燃氣管理辦法》第28、29、30、31條。

上述法律、法規和規章修改、廢止或者出臺新的法律、法規和規章,按照《中華人民共和國立法法》的規定作相應調整。

本通告自2020年11月1日起施行。昆明市人民政府2009年7月23日公布的《昆明市人民政府關于公布城市管理相對集中行使行政處罰權范圍的公告》(昆明市人民政府第47號公告)同時廢止。




                       昆明市人民政府

                       2020年9月22日

(此件公開發布)

昆明市人民政府發布
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