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索引號: 主題分類: 政協提案辦理結果
發布機構: 昆明市人民政府 發布日期: 2020-12-11 15:11
名 稱: 昆明市水務局關于對政協第十三屆昆明市委員會第二次會議第132138號提案的答復

昆明市水務局關于對政協第十三屆昆明市委員會第二次會議第132138號提案的答復

發布時間:2020-12-11 15:11 瀏覽次數:89
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尊敬的李勤委員:

衷心感謝您對昆明城市防洪排澇工作的關心和支持!您提出的“關于提升昆明市主城防洪水平的建議”已交由市水務局具體辦理,現結合您提出的四方面建議,將有關工作開展情況向您作一個簡單介紹:

一、城市防洪排澇工作實施情況

2017年汛期,我市平均降雨量較歷史同期偏多近兩成,單點暴雨呈多發、頻發態勢,洪澇災害嚴重,特別是7月20日,昆明主城區發生大范圍強降雨,造成主城區部分河段漫堤,86個點(片)淹積水,其中包括火車北站下穿隧道等道路斷交,部分區域供電中斷,給市民正常生產生活造成較大影響。

面對嚴峻的防汛形勢,市委、市政府主要領導高度重視,分別作出重要批示,要求系統梳理昆明市防洪排水系統,提出系統整改方案,專家論證,政府研究,規劃領導小組議定。

按照批示要求,市水務局(市防汛辦)會同市、區相關部門和編制單位,按照“系統分析、科學決策、以水定城、循序漸進”的原則,針對昆明城市防洪態勢和特點,遵循“確保50年一遇洪水城市安全,超標洪水按重要程度分區應急處置”的思路和 “從下往上梳理”的原則,對昆明城市防洪排澇系統進行了系統分析、分層次研究。通過對下游螳螂川泄洪通道、城區入滇河道泄洪瓶頸及上游水庫群攔蓄洪水能力的量化分析,提出下泄、中疏、上截、高蓄四大類工程措施,從方案的可實施性、系統性、合理性等方面進行了深入地分析,形成了《昆明市城市防洪排澇綜合整改方案》;根據實施的可操作性和項目的預期效果,提出了分年度實施計劃。

去年9月29日,市水務局邀請中國水科院、北京市防汛辦和省內水工、水文、規劃、給排水等方面的權威專家和市、區相關部門,對整改方案進行了技術咨詢;經市政府主要領導、分管領導多次專題研究后報市政府常務會和市委常委會審議通過。

目前正按計劃組織實施??陂l出流提升工程、海明河(石虎關立交)排澇能力提升工程等20件工程項目。截至目前,20件工程已開工17件,完工7件,正在開展前期工作3件,完成投資2.3億元。

每年汛前,城市防汛指揮部辦公室都要從責任制落實、預案修編等方面完善防汛排澇工作體系。一是全面落實城市防洪防澇工作行政首長負責制。城市防汛指揮部指揮長組織召開城市防洪排澇工作會議,對城市防汛排澇工作進行全面安排部署,并與各責任單位簽訂城市防汛排澇目標責任書;明確了重點防洪城市、重要湖泊、河道防汛排澇責任人,明確了各淹水點、市政道路下穿隧道、居民小區地下車庫等重點防洪區域和河閘、泵站等重要防洪排澇設施的責任人,并在媒體上進行了公布,接受社會監督。二是根據《昆明市防汛抗旱預案》,修訂完善昆明主城區防汛排澇應急處置方案,并將易淹水點分布情況繪制成圖下發各區;針對南博會、中高考等重大活動制定了專項的防汛應急預案,確?;顒悠陂g防汛排澇安全。

二、災害天氣預警

目前我們的主要做法是,在接到氣象部門的氣象災害預警后,向市級防汛工作人員、市防汛指揮部各成員單位分管領導,縣區政府分管領導、縣區水務局局長、副局長、防汛辦主任,水庫、供電、機場、鐵路等部門通過短信平臺發布預警信息。目前,由于自媒體的廣泛應用,公眾可以通過各類氣象APP、新聞推送等方式提前獲知天氣變化情況,但根據省通信管理局的有關規定,直接向市民推送預警信息還不能做到,正在積極探索中。

建立模型對淹水情況進行預警,也是我們一直探索的工作之一。但由于城區暴雨預測難度大,城市下墊面和排水管網情況復雜,我市目前尚未構建“降雨—徑流—排水”系統模型,對淹積水情況不能提前預警。目前,市滇管局在編制《昆明市城市排水(雨水)防澇綜合規劃》時,構建了相應模型,對管網建設和淹積水情況進行模擬分析。

三、開展汛前檢查

每年汛前,城市防汛指揮部都會要求市區相關部門對責任范圍內的水利工程、防汛排澇設施、防洪調度系統開展全面的防汛安全檢查,特別是對在建工程、下穿式立交、地下設施、地鐵、學校、醫院等要作為檢查的重點,列出問題清單掛賬整改。對于一些小區、樓宇的排水供電保障,我們都有明確相應的物管人員作為責任人,對相關防汛排澇設施進行自檢自查。

四、淹積水警示標志

目前,昆明市已基本建成以各級防汛部門建設淹水點視頻監控和共享公安視頻為主要手段,水位監測、人工巡查為輔的城市淹水點監控體系。其中,自建淹水點監控視頻站108個,水位監測點24個,水位觀測點9個(人工觀測水尺),群測群防宣傳警示標識標牌60塊;共享公安視頻監控點約2萬余個,基本已覆蓋城區主要道路。

為進一步覆蓋易澇點監控范圍,下一步我們將繼續在下穿式立交(隧道)、地下車庫等易澇點責任區域補充安裝視頻監控、水位監測站,或共享公安監控視頻資源,繼續完善群策群防群治補充措施,并進一步做好宣傳工作。對于警示標示的設置,一是要求各區對已設置的進行檢查,發現損壞的立即更換;二是在設置過程中各區要在認真分析現場條件的基礎上,學習借鑒其他城市的經驗,使警示標示的設置更科學合理。

昆明市防洪排澇系統建設是一項長期性、系統性工程,既要解決新情況、新問題,又要補歷史的欠賬,還要破解自然地理氣候這些客觀存在的難題,需要在城市防洪規劃、排水防澇規劃、海綿城市建設規劃等相關規劃的指導下,對排水管網、防洪排澇河道等實施達標整治,不斷完善。希望能得到您的理解和支持。再次感謝您對我市城市防汛排澇工作的關注!

昆明市水務局

2018年8月24日

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