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索引號: 686175779-202101-295885 主題分類: 審計結果公告
發布機構: 昆明市人民政府辦公室 發布日期: 2021-01-16 13:11
名 稱: 關于昆明市本級及呈貢區2019年保障性安居工程資金投入和使用績效審計發現問題整改結果的公告

關于昆明市本級及呈貢區2019年保障性安居工程資金投入和使用績效審計發現問題整改結果的公告

發布時間:2021-01-16 13:11 瀏覽次數:188
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按照審計工作要求,現將昆明市本級及呈貢區2019年保障性安居工程資金投入和使用績效審計發現問題整改結果公告如下:

一、整改情況

(一)關于“昆明市財政局將租賃補貼資金2000000元分配用于棚戶區改造項目建設”的問題。

整改情況:已完成整改。

《關于提前下達2019年部分中央財政城鎮保障性安居工程專項資金的通知》(云財綜〔2018〕80號)提前下達“2019年部分中央財政城鎮保障性安居工程專項資金”7374萬元(含滇中新區129萬元),《關于下達2019年中央財政城鎮保障性安居工程專項資金的通知》(云財綜〔2019〕31號)下達“2019年中央財政城鎮保障性安居工程專項資金”18836萬元。昆明市按照省下達城鎮保障性住房目標任務,梳理匯總各縣(市)區情況,結合實際提出對云財綜〔2018〕80號、云財綜〔2019〕31號合計26210萬元資金的分配方案,市政府批準后執行,其中,分配五華區、盤龍區等8個縣(市)區租賃補貼750萬元,分配相關縣區城市棚戶區改造補助25460萬元。在后續工作中,我市將按照審計報告“規范資金使用,確保資金??顚S谩钡恼囊?,嚴格落實中央、省、市文件精神,加強資金的管理使用,確保資金??顚S?;加強與省級部門的對接溝通和匯報,提高資金使用效益。

(二)關于“呈貢區少計提保障性安居工程建設資金34052000元”的問題。

整改情況:已完成整改。呈貢區財政局于2020年6月19日全額補提2019年度保障性安居工程建設資金34052000元。

(三)關于“呈貢區住房和城鄉建設局挪用保障性安居工程專項資金316810元發放勞務派遣人員工資”的問題。

整改情況:已完成整改。呈貢區住建局已責令呈貢信遠勞動事務服務中心退回保障性安居工程專項資金31.68萬元,并已于6月9日上繳省級財政。

(四)關于“昆明市經濟開發區住房和城鄉建設局未及時將租賃補貼資金1310244.18元隨任務剝離移交官渡區住房保障局”的問題。

整改情況:已完成整改。經開區已于6月4日將131.02萬元中央補助廉租補貼專項資金移交至官渡區住房保障局。

(五)關于“昆明市部分公租房租金收入23469032.56元未按規定執行‘收支兩條線’管理”的問題。

整改情況:

高新區:已完成整改。根據審計建議,高新區加強對政府非稅收入的監督管理,確保政府非稅收入按照“收支兩條線”管理規定及時足額上繳財政。高新區國資公司認真梳理公租房住戶入住信息、租賃合同、租金交納情況,登記造冊,匯算收取2020年公租房租金,并及時足額上繳財政,嚴禁坐支行為再次發生。

經開區:已完成整改。已在審計期間將資金上繳。

度假區:已完成整改。已在審計期間將資金上繳。

陽宗海:已完成整改。陽宗海風景區從開始收訖租金時限起將所有收支出賬目按照財務制度完善手續,已將租金轉入區財政局指定賬戶并完成移交手續。

(六)關于“呈貢區部分棚戶區改造項目建設進度緩慢”的問題。

整改情況:已完成整改。呈貢區已制定方案,明確切實可行的整改措施及完成時限,全力推進項目建設。雨花一號三期涉及2757套已于2020年7月完成竣工驗收備案;龍斗一號一期,862套已完成主體工程、室內安裝工程施工,正在進行室外施工,已完成基礎工程、主體工程、電梯工程分項驗收,達到基本建成條件,1121套正在進行主體工程,部分棟號已經施工至19層,目前工程進展順利;雨花二號二期,972套已封頂斷水,正在進行室內安裝工程施工,達到基本建成條件,剩余604套已復工,已完成清表和基坑集水抽排,正在進行樁基工程檢測;龍四地塊一期,1904套已完成主體工程施工,正在進行室外安裝工程、外立面施工及主體工程驗收,達到基本建成條件,其余156套已完成村莊拆遷,施工單位已于8月進場,已完成基坑支護樁及止水樁施工,正在進行冠梁施工。

(七)關于“呈貢區未完成2019年老舊小區改造開發任務”的問題。

整改情況:已完成整改。呈貢區軍隊離退休干部休養老舊小區改造所項目已于2020年3月開工,截止目前現場施工已全部完成,并投入使用。

(八)關于“昆明市高新技術產業開發區管理委員會及呈貢區1732套公租房閑置2年以上未分配”的問題。

整改情況:

高新區:已完成整改。1.為積極引導企業職工入住公租房,昆明高新區規建局已擬定《昆明高新區政府投資建設公共租賃住房租金減免實施方案》(試行),現正在報管委會批準后實施。2.2020年1月-10月,昆明高新區規建局已審核分配371戶。目前剩余房源1350套。3.昆明高新區規建局會同企業綜合服務部積極向駐區企業宣傳政策,積極推薦引導企業職工入住公租房。2020年10月28日聞泰科技提出團租公租房800套,與國資公司簽訂團租協議約定2021年6月以前辦理入??;高新公安分局警務輔助用房,與國資公司簽訂團租協議300套;貴金屬集團提出團租公租房300套,與國資公司簽訂團租協議約定2021年3月以前辦理入住。團租協議簽訂后,高新區公租房全部分配完畢。

呈貢區:已完成整改。已按照要求完成春融西路11套空置廉租房房源戶型圖、區位圖等信息整理,并按照公廉并軌的要求于7月29日將相關材料報送市公房管理中心,將房源納入“昆明市城鎮保障性住房業務管理系統”管理,參與昆明市公租房統一分配,現已完成申請材料審核、選房工作。

(九)關于“昆明市公租房項目‘和諧家園’建設進度緩慢,選址不當,周邊無配套設施,達不到入住條件,難以發揮保障效益”的問題。

整改情況:正在整改。和諧家園項目現主體工程、裝修工程、室外工程已全部完工。因周邊市政配套設施不齊,正式用電未接通,導致項目未竣工驗收備案交付使用。市公租房公司已將情況詳細梳理上報昆明市政府請求幫助解決市政配套不齊的問題,市政府辦公廳已批復由安寧市政府牽頭,市公租房公司、市住建局、市工信局等市級有關部門配合解決問題。在市住建局的指導下,公司計劃與安寧市政府和供電部門協商,擬通過戒毒所內項目周邊已有的用電線路進行線纜更換,增設變壓器等措施進行增容改造,以滿足項目正式用電負荷需求,市公租房公司計劃在今年12月30日前與供電部門確定供電方案,力爭在2021年6月30日之前完成消防驗收、規劃驗收并組織竣工驗收備案,交付使用,完成整改。

(十)關于“呈貢區住房和城鄉建設局違規制定‘實力心城’公租房準入分配政策,導致‘實力心城’20套公租房準入、分配不合規”的問題。

整改情況:已完成整改。已完成實力心城20套公租房入住人員清退,收回房源。已按照要求完成房源戶型圖、區位圖等信息整理,于7月29日將相關材料報送市公房管理中心,將全部房源納入“昆明市城鎮保障性住房業務管理系統”管理,參與昆明市公租房統一分配,現已完成申請材料審核、選房工作。

(十一)關于“呈貢區880套公租房未納入‘昆明市城鎮保障性住房業務管理系統’管理,未面向社會公開相關信息,沒有提供房源配租,導致住房困難群眾應保未?!钡膯栴}。

整改情況:部分完成整改。

1.已按照要求對實力心城公租房、春融西路廉租房共80套房源戶型圖、區位圖等信息進行整理,已將相關材料報送市公房管理中心,納入“昆明市城鎮保障性住房業務管理系統”管理,全市進行統一分配,已完成整改。

2.烏龍片區800套公租房房源,截止目前,已入住780套,住戶均為省市重點基礎設施建設項目涉及的烏龍片區拆遷和三類房安置住戶。剩余20套房源已按照要求完成戶型圖、區位圖等信息整理,已將相關材料報送市公房管理中心,納入“昆明市城鎮保障性住房業務管理系統”管理,參與昆明市下一批公租房分配,部分完成整改。烏龍片區永久性安置房建設推進正常,部分樓棟主體已經封頂斷水,計劃年內全部封頂斷水,2021年6月底前完成竣工驗收,并交付使用。屆時將逐步騰退過渡安置住戶,力爭2021年7月底前將騰退房源納入“昆明市城鎮保障性住房業務管理系統”管理,全市統一分配。

(十二)關于“呈貢區改變烏龍片區公租房和配套設施用途”的問題。

整改情況:部分完成整改。呈貢區政府研究制定了《呈貢區2019年保障性安居工程審計涉及呈貢區烏龍片區公共租賃住房項目有關問題的整改工作任務分解方案》,并要求烏龍街道辦事處盡快遷出現辦公場所,區住建局已與烏龍街道完善了租賃手續,所收租金按照保障性安居工程專項資金使用規定,全部用于保障性住房的建設、回購及維修管理等。烏龍片區公租房臨時周轉住戶的安置房推進正常,部分樓棟已經主體封頂斷水,計劃年內全部封頂斷水,2021年6月底前完成竣工驗收,并交付使用。屆時將逐步騰退過渡安置住戶,力爭2021年7月底前將騰退房源納入“昆明市城鎮保障性住房業務管理系統”管理,全市統一分配。

(十三)關于“部分城市棚戶區改造項目建設單位未主動辦理稅費減免申請,導致項目未享受改造安置住房建設用地免征城鎮土地使用稅的優惠政策,涉及金額4 633 281.51元”的問題。

整改情況:已完成整改。

市保障房公司:呈貢區稅務局已于2020年8月17日向市保障房公司退稅返款384.7萬元。

度假區:截止2020年8月3日,經企業申報,度假區稅務局確認,度假區大漁片區B3、B4、B9地塊城市棚戶區改造項目2019年2100套回遷安置房實際應退稅57.60萬元,目前稅務局退稅流程已完成,稅款已返還企業,度假區問題已按要求整改完畢。審計已確認完成整改。

(十四)關于“昆明市人民政府2018年保障性安居工程資金投入和使用績效審計發現問題,截止2019年12月31日整改未完成情況”的問題。

整改情況:

高新區:已完成整改。1.梁家河村(2232套)、前所村(230套)棚改安置房沒有辦理竣工驗收和決算手續的整改工作。梁家河村有6個地塊,前所村有4個地塊,項目均統一規劃,單獨開發,綜合驗收。兩個項目都還沒有全部完成開發建設,沒有進行綜合驗收,也就沒有竣工驗收。下一步,待昆明市城市更新指導意見發布實施,將按照遺留問題處理:回遷安置房單體驗收后,容缺辦理不動產登記。2.林塘社區(2825套)竣工驗收工作由高新區國資公司牽頭加快辦理。

市公租房公司:已完成整改。2020年6月9日,該項目土地供應方案已通過市儲委會審議,2020年10月28日簽訂協議出讓合同,土地出讓金已按時足額繳納,目前正在抓緊辦理不動產權證。

(十五)關于“呈貢區人民政府2018年保障性安居工程資金投入和使用績效審計發現的‘3個城市棚戶區項目已開工建設超過3年仍未按期建成’,‘龍四地塊城市棚戶區改造項目超過國有建設用地使用權出讓合同約定的動工日期1年以上未動工’和‘呈貢烏龍片區公共租賃住房項目未取得國有土地使用權證’3個問題,截止2019年12月31日均未完成整改”的問題。

整改情況:已完成整改。

1.3個城市棚戶區項目已開工建設3年仍未按期建成。

呈貢區已制定方案,明確切實可行的整改措施及完成時限,全力推進項目建設。雨花一號三期涉及2757套已于2020年7月完成竣工驗收備案;龍斗一號一期,862套已完成主體工程、室內安裝工程施工,正在進行室外施工,已完成基礎工程、主體工程、電梯工程分項驗收,達到基本建成條件,1121套正在進行主體工程,部分棟號已經施工至19層,目前工程進展順利;雨花二號二期,972套已封頂斷水,正在進行室內安裝工程施工,達到基本建成條件,剩余604套已復工,已完成清表和基坑集水抽排,正在進行樁基工程檢測。

2.龍四地塊城市棚戶區改造項目超過國家建設用地使用權出讓合同約定的動工日期1年以上未動工。

1904套正在進行室內外安裝工程及外立面施工,目前已完成基礎工程、電梯工程分項驗收;其余156套已完成村莊拆遷,施工單位已進場,基坑支護樁及止水樁已施工完畢,正在進行冠梁施工。

3.呈貢烏龍片區公共租賃住房項目未取得國有土地使用權證。

呈貢區政府研究制定了《呈貢區2019年保障性安居工程審計涉及呈貢區烏龍片區公共租賃住房項目有關問題的整改工作任務分解方案》,將工作任務進行細化分解,并明確整改時限。目前項目用地已獲得用地指標,正在申請用地規劃條件,同步開展土地第二次勘測定界、可行性研究報告編制等的土地供應相關準備工作,完成了土地供應資金的準備籌措。

(十六)關于“昆明市部分公租房管理工作不到位”的問題。

整改情況:

高新區:已完成整改。主要原因是原物業服務企業退出,新進物業公司剛進場,原物業企業將管理檔案全部帶走,新的物業檔案資料不全,又遇到新冠肺炎疫情,很多住戶不在公租房內居住。高新區住建局已責成高新區國資公司和物業公司加強規范公租房管理,做好服務工作,避免類似情況再次發生。

陽宗海:已完成整改。截止到7月3日已重新分配25套,完善續簽合同45套。

(十七)關于“呈貢區2019年棚戶區建設項目未按要求辦理相關手續”的問題。

整改情況:已完成整改。呈貢區2019年棚戶區改造項目共兩個,分別為龍四地塊二期、龍一地塊棚戶區改造項目,兩個項目棚改任務共計2000套。龍四地塊二期城市棚戶區改造項目已經取得土地不動產權證、用地規劃許可證、工程規劃許可證,正在辦理施工許可證。龍一地塊(A7)城市棚戶區改造項目已取得土地不動產權證、用地規劃許可證,正在辦理工程規劃許可證。

二、下一步工作措施

下一步昆明市將繼續不折不扣落實整改要求,壓實整改責任,對虛假整改、整改不到位的責任單位,按照《昆明市審計整改約談暫行辦法》進行約談。經約談后仍不整改的,及時開展相關責任追究。同時,以此次審計整改為契機,對照審計發現的問題,主動自查、舉一反三,對查出問題及時進行修正,更好的做好保障性安居工程。


昆明市人民政府辦公室

2020年12月31日

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