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政府信息公開

政府信息公開指南

索引號: 686175779-202101-297795 主題分類: 市級部門
發布機構: 昆明市人民政府辦公室 發布日期: 2021-01-28 20:10
名 稱: 昆明市人民政府辦公室2020年政府信息公開工作年度報告

昆明市人民政府辦公室2020年政府信息公開工作年度報告

發布時間:2021-01-28 20:10 瀏覽次數:326
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按照《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)規定編制本年度報告。本年度報告中所列數據統計期限從2020年1月1日—2020年12月31日。如對本年度報告有疑問和意見建議,請與昆明市人民政府辦公室聯系(地址:昆明市呈貢區錦繡大街1號市級行政中心6號樓,郵編:650500,電話:0871-63123819,電子郵箱:kmsgkb@126.com)。

一、總體情況

 2020年,市政府辦公室深入學習貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,圍繞高質量推進區域性國際中心城市建設及市委、市政府工作部署,認真貫徹落實《條例》和政務公開系列工作部署,堅持“以公開為常態,不公開為例外”,深化政府信息主動公開,完善政府信息公開制度,規范政府信息公開平臺建設,加強政府信息公開組織保障,確保了政務公開各項工作任務落實,切實保障了人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。

(一)主動公開方面

1.認真落實法定公開要求。加強公開屬性源頭認定,完善文件主動公開機制,確保市政府及市政府辦公室制定印發的公開文件20個工作日內公開。2020年在市政府門戶網站公開政府文件299件,其中:政府規章87件,行政規范性文件39件,市政府文件69件,市政府辦公室文件91件,其他文件13件。根據立改廢情況公開規章和行政規范性文件清單,并實時對公開內容進行更新維護。在市政府門戶網站開設會議信息欄目,公開市政府常務會議、專題會議信息24條。按時準確發布市政府辦公室2020年部門預算、2019年部門決算信息,以及2020年度財政支出項目績效目標、2019年度財政支出項目績效評價結果等財政信息。組織全市各級各部門及時更新發布調整后的機關職能、機構設置、政府信息公開指南等信息,明確公眾獲取主動公開和依申請公開信息的主要渠道和具體方式。

2.加大政策解讀力度。一是按照應解讀盡解讀的要求,組織有關部門對公開文件進行解讀,嚴格落實政策文件與解讀方案、解讀材料“三同步”要求,解讀材料于政策文件公開后3個工作日內在市政府門戶網站“政策解讀”專欄發布,做到政策文件與政策解讀材料相互鏈接。2020年共計發布解讀信息84條。二是開展形式多樣的政策解讀。在市政府門戶網站開設 “六穩”、“六?!奔啊皟蓵睂n},加大政策解讀力度。聚焦做好“六穩”工作,發布新聞信息、政府文件、政策解讀、優化政務服務等共計167條信息,主動回應經濟社會熱點問題,為有效克服新冠肺炎疫情影響、努力實現2020年全市經濟社會發展目標任務營造良好輿論環境。制作圖解26期,讓政策更加生動直觀展現。三是市政府主要領導帶頭解讀政策,主動引導預期,積極履行重大政策“第一解讀人”職責,通過新聞發布會、答記者問等形式就昆明市多措并舉推動昆明旅游業復蘇、決戰決勝脫貧攻堅等進行解讀宣傳2次。

3.積極回應社會關切。一是通過做客春城熱線、接聽12345市長熱線電話等形式做好市政府重要政策宣傳解讀和回應關切工作,2020年開展領導接聽9次。二是充分運用政府網站、“兩微一端”,加強網民留言辦理,暢通網站互動渠道。2020年通過領導信箱受理市民來件9181件,辦結率99.4%。通過“@昆明市長”、“@昆明12345市長熱線”新浪微博及時受理反饋網友留言3324件,其中直接答復網友143件,通過12345市長熱線平臺交辦3181件,辦結件由 “@昆明12345市長熱線”微博公開或私信回復網友。 “@昆明12345市長熱線”微博賬號榮獲新浪微博平臺評選的“政務服務優秀微博”稱號。三是通過市政府門戶網站“調查征集”欄目對規范性文件開展意見征集12期,均公開征求意見并反饋征集結果。

4.深化重點領域信息公開。持續做好就業、教育、醫療、養老、征地、公共文化等領域的信息公開工作。在市政府門戶網站開設“重點領域信息”欄目,及時做好重大建設項目批準和實施、公共資源配置、社會公益事業建設等信息公開,開設“重大建設項目生命全周期”欄目,重點展示部分重大建設項目生命全周期信息。昆明市2020年公共資源配置領域政府信息公開工作進展情況按要求在市政府門戶網站公開。發布應急預案、監測預警、防控措施、事態進展、處置結果等信息,并在“健康科普信息公開”欄目及時發布衛生知識、科普作品等內容。開設“行政執法”欄目,集中展示具有行政執法職能部門的行政執法職責、執法依據、執法程序、執法結果和監督方式等內容。推進人大建議政協提案辦理結果公開,在 “人大建議政協提案辦理結果”欄目公開了2020年市政府及市政府辦公室辦理的省、市人大代表建議、政協提案26篇。

5.推進基層政務公開標準化規范化。認真貫徹國務院、省政府關于全面推進基層政務公開標準化規范化工作有關要求,市政府辦公室切實擔負統籌協調職責,及時邀請省級有關部門開展培訓、實地指導、審核目錄編制。同時,在市政府門戶網站開設了基層政務公開標準化規范化工作專題。全市基層政府結合“三定”規定、權責清單、政務服務事項清單,于10月30日全面完成了本級政務公開事項標準目錄編制,并在各縣級人民政府門戶網站上進行集中發布。

(二)依申請公開方面

嚴格執行《條例》規定,制定《昆明市人民政府辦公室關于印發昆明市政府信息依申請公開工作規程(修訂)的通知》(昆政辦函〔2020〕24號),進一步規范政府信息公開申請辦理工作。市政府門戶網站規范鏈接“云南省政府信息依申請公開系統”并完善了“昆明市政府信息依申請公開系統”,實現全市依申請統一受理入口和統一辦理功能,進一步提高了受理、辦理、流轉、審批等流程的規范化、信息化水平。市政府辦公室在依法答復的基礎上,辦理過程中注意與申請人進行電話溝通,精準了解相關訴求,提高便民服務水平。2020年市政府及市政府辦公室共受理政府信息公開申請86件(含上年度結轉申請2件,另有3件申請結轉到下年度答復),均在法定期限內予以答復。其中予以公開及部分公開51件,占61.45%;不予公開2件,占2.41%;因本機關不掌握等原因無法提供28件,占33.73%;不予處理0件;其他處理2件,占2.41%。 

(三)平臺建設方面

1.推進政府網站優質規范發展。加快政府網站集約化建設步伐,對基層網站功能進行整合遷移,實行統一運維管理。完成市政府門戶網站的IPv6升級改造工作,先后印發《關于做好政府網站及政務新媒體問題整改工作的通知》、《關于做好全市政府網站職能職責欄目更新工作的通知》等文件,推動全市政府網站規范化建設,榮獲2020年度中國“互聯網+管理創新型”政務網站。按照國家、省網站建設管理有關要求,采取“周檢查、旬反饋、月報告、季通報、年考核”的工作機制開展網站常態化監測,全年開展網站普查16次,公布4個季度檢查情況,檢查覆蓋率100%。于2020年3月按照國家及省關于規范政府信息公開平臺有關要求,梳理政府信息公開欄目200余個,完成全市政府網站“政府信息公開”平臺規范改版工作。加大政府網站糾錯處理,2020年網民通過“政府網站曝光臺”共向昆明市反映問題20條,有關單位對留言進行了核實、處理和反饋,按期辦結率達100%。

2.有序管理政務新媒體。認真落實《云南省人民政府辦公廳關于印發云南省政務新媒體管理辦法的通知》(云政辦規〔2019〕6號)要求,指導全市各級各部門開展政務新媒體登記備案工作,并按照國辦要求進一步做好摸底統計工作,對全市700余個政務新媒體賬號進行審核備案及常態化監管監測,對無力運維、重復開設的政務新媒體賬號進行關停整合。組織開展政務新媒體檢查16輪,對不合格和存在問題的政務新媒體進行督促整改。

3.提升政府公報質量。制發《昆明市人民政府辦公室關于進一步做好昆明市人民政府公報工作的通知》,不斷優化政府公報編輯、審核、發行等各項工作制度。做好政府公報刊登文件的公開屬性審查,建立完善部門規范性文件報送刊登政府公報工作機制,確保規范性文件應登盡登,逐步做好施行前刊登。努力推進政府公報工作科學化、規范化、制度化。2020年出版昆明市人民政府公報12期,刊登市人民政府及市政府部門規范性文件13件。在市政府門戶網站首頁設立“政府公報”專欄,每期政府公報在編審完畢后,均第一時間在門戶網站展示。開放了自2010年以來的公報文件,并提供目錄導航和內容檢索等服務,不斷完善內容檢索功能,優化展示方式,貼近網民閱讀習慣,進一步擴大政府公報的知曉度和影響力。

4.規范管理政務熱線。2020年5月起,昆明市12345熱線實行7×24小時人工服務,年平均15秒人工接通率95.78%,全年話務服務滿意率99.99%,全年服務質檢合格率95.08%。截止2020年12月31日,12345市長熱線平臺實際受理720978個,轉辦各級各部門222419個,受理辦結率99.97%。

5.實行例行新聞發布。制定《昆明市人民政府辦公室關于印發昆明市人民政府新聞發布會實施方案的通知》(昆政辦﹝2020﹞25號),建立了昆明市人民政府新聞發布會制度, 2020年6月起,圍繞市委、市政府重大決策部署和重要政策文件召開6場例行新聞發布會。

(四)組織保障方面

1.加強組織領導。市政府主要領導2次聽取情況匯報,研究部署全市政務公開工作。市級各部門均明確了本單位履行本機關政府信息與政務公開工作領導職責的負責人及聯絡員名單并進行了備案。召開全市政務公開工作會議,制定《昆明市人民政府辦公室關于印發昆明市貫徹落實2020年云南省政務公開工作要點分工方案的通知》(昆政辦〔2020〕38號),明確年度工作重點。

2.提升專業能力。市政府辦公室邀請專業師資,組織召開了全市基層政務公開標準化規范化工作暨政務公開業務培訓電視電話會議,市級各部門、縣區、鄉鎮政務公開分管負責同志及業務骨干800余人參加了培訓會議。市政府辦公室分管領導帶隊到  5個縣區、7個部門調研座談,深入了解工作情況,加強工作指導。組織各級各部門向國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室主辦的《政務公開工作交流》電子刊物投稿,2020年投稿2篇,進一步加大經驗做法交流力度。

3.強化監督管理。落實“將政務公開工作作為專項目標納入考核且分值權重占比4%”的要求,制發《考核方案》,督促落實主動公開、依申請公開、政策解讀、政府網站建設管理等方面任務,對43家部門、18個縣(市)區、開發度假(園)區進行了考核。督促全市各級各部門按時規范公開2019年政府信息公開工作年度報告。針對政府網站及政務新媒體日常監測出現問題,對全市30家縣區和單位進行了集體約談提醒。

二、主動公開政府信息情況

第二十條第(一)項

信息內容

本年新制作數量

本年新公開數量

對外公開總數量

規章

5

5

87

規范性文件

4

4

39

第二十條第(五)項

信息內容

上一年項目數量

本年增/

處理決定數量

行政許可

0

0

0

其他對外管理服務事項

0

0

0

第二十條第(六)項

信息內容

上一年項目數量

本年增/

處理決定數量

行政處罰

0

0

0

行政強制

0

0

0

第二十條第(八)項

信息內容

上一年項目數量

本年增/

行政事業性收費

0

0

第二十條第(九)項

信息內容

采購項目數量

采購總金額(單位:萬元)

政府集中采購

16

846.038580

三、收到和處理政府信息公開申請情況

(本列數據的勾稽關系為:第一項加第二項之和,等于第三項加第四項之和)

申請人情況

自然人

法人或其他組織

總計

商業企業

科研機構

社會公益組織

法律服務機構

其他

一、本年新收政府信息公開申請數量

80

3

1

0

0

0

84

二、上年結轉政府信息公開申請數量

2

0

0

0

0

0

2

三、本年度辦理結果

(一)予以公開

19

0

0

0

0

0

19

(二)部分公開(區分處理的,只計這一情形,不計其他情形)

30

1

1

0

0

0

32

(三)不予公開

1.屬于國家秘密

0

0

0

0

0

0

0

2.其他法律行政法規禁止公開

0

0

0

0

0

0

0

3.危及三安全一穩定

0

0

0

0

0

0

0

4.保護第三方合法權益

0

0

0

0

0

0

0

5.屬于三類內部事務信息

0

0

0

0

0

0

0

6.屬于四類過程性信息

1

1

0

0

0

0

2

7.屬于行政執法案卷

0

0

0

0

0

0

0

8.屬于行政查詢事項

0

0

0

0

0

0

0

(四)無法提供

1.本機關不掌握相關政府信息

25

1

0

0

0

0

26

2.沒有現成信息需要另行制作

2

0

0

0

0

0

2

3.補正后申請內容仍不明確

0

0

0

0

0

0

0

(五)不予處理

1.信訪舉報投訴類申請

0

0

0

0

0

0

0

2.重復申請

0

0

0

0

0

0

0

3.要求提供公開出版物

0

0

0

0

0

0

0

4.無正當理由大量反復申請

0

0

0

0

0

0

0

5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息

0

0

0

0

0

0

0

(六)其他處理

2

0

0

0

0

0

2

(七)總計

79

3

1

0

0

0

83

四、結轉下年度繼續辦理

3

0

0

0

0

0

3

四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

行政復議

行政訴訟

結果維持

結果糾正

其他結果

尚未審結

總計

未經復議直接起訴

復議后起訴

結果維持

結果糾正

其他結果

尚未審結

總計

結果維持

結果糾正

其他結果

尚未審結

總計

0 

1 

1 

0 

2

0 

0 

0 

0 

0 

 0

0 

 0

 0

 0

  五、存在的主要問題及改進情況

2020年,市政府辦公室政務公開工作雖然取得一定成效,但對照上級工作要求,對照人民群眾對政務公開的新期待、新要求,對比先進發達地區,還存在不足,主要表現在:部分領域公開廣度深度還不夠、公開平臺管理還要強化、政策解讀還不夠精準、互動交流便民利民還需完善。2021年,將進一步做好以下工作:一是深化政府信息主動公開,提升公開質量。推進政府信息主動公開全清單管理制度,優化政府信息主動公開目錄,督促全市各級各部門主動、及時、全面、準確發布政府信息。特別是做好涉及群眾切身利益、社會普遍關心的重點領域的信息公開工作,持續推進基層政務公開標準化規范化建設。二是加大重要政策解讀力度,及時回應社會關切。充分運用政府門戶網站、政務新媒體、新聞發布會等多種渠道拓展政策解讀傳播范圍,從公眾視角去謀劃、審視和優化政策解讀,讓解讀更加回應關切,更“接地氣”、更精準“解渴”。三是加快推進政務公開平臺規范化、信息化建設,優化公開效果。加強統籌規劃和頂層設計,推進全市政府網站集約化建設和網站改版工作,進一步整合有關信息資源和數據,便利企業和群眾獲取信息、了解政策和網上辦事。嚴格按照做強主賬號和集約節約的原則規范管理,統籌指導各級各部門有序開辦建設政務新媒體。

六、其他需要報告的事項

無。

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