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索引號: 686175779-202103-302304 主題分類: 審計結果公告
發布機構: 昆明市人民政府 發布日期: 2021-02-25 18:38
名 稱: 昆明市人民政府關于促進就業優先政策落實情況審計整改工作的報告

昆明市人民政府關于促進就業優先政策落實情況審計整改工作的報告

發布時間:2021-02-25 18:38 瀏覽次數:117
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省人民政府:

根據《昆明市2019年至2020年6月促進就業優先政策落實情況專項審計報告》(云審報〔2020〕89號)、《云南省審計廳關于昆明市2019年至2020年6月促進就業優先政策落實情況審計的決定》(云審決〔2020〕64號)要求,昆明市人民政府對存在的問題高度重視,積極整改,現將整改情況報告如下:

一、審計決定執行情況

按照云審決〔2020〕64號文件要求,呈貢區人力資源社會保障局于2021年1月27日將28.28萬元市級就業補助結余資金全部上繳到昆明市財政局。

二、審計發現問題整改情況

    (一)向不符合條件的人員發放創業擔保貸款。

整改情況:已整改完畢。涉及貸款本金374萬元及財政貼息資金332379.13元已全額收回。

    (二)同一貸款主體重復享受兩筆創業擔保貸款。

整改情況:共收回貸款本金470萬元、財政貼息資金441908.24元,剩余資金(貸款本金70萬元、財政貼息資金158247.69元)正在追繳。

    (三)創業擔保貸款逾期未歸還。

整改情況:截止目前,共催收266筆逾期貸款,收回貸款金額11841815.06元,其余757筆逾期貸款(涉及貸款金額44497391.96元)正在追償。

    (四)3個企業虛報冒領就業獎補資金。

整改情況:已整改完畢。3個企業虛報冒領就業獎補資金110000元,已于2020年10月16日追回。

    (五)不符合條件人員享受就業補貼。

整改情況:已整改完畢。烏蒙鄉舍姑村委會大雪谷地村建檔立卡戶外出務工人員角興付領取2019年鄉村公崗補貼8500元,已于2020年11月5日將該資金原渠道退回祿勸縣人力資源社會保障局代扣代繳賬戶。趙興泉于2015年7月1日從云南中醫藥中等專業學校畢業,于2016年2月18日到祿勸縣現代醫院工作,工作期間未簽訂勞動合同,于2020年1—5月領取就業見習省級、市級生活補助金總金額5000元(其中,市級1500元,省級3500元),已全部追回違規發放資金。

    (六)對不符合農村勞動力轉移培訓對象開展培訓。

整改情況:有關管理辦法沒有明確規定將參培人員就業狀態的認定作為農村勞動力轉移培訓的條件,下一步,將根據農村勞動力轉移培訓的需求開展培訓工作,切實提高培訓效果。

    (七)職業技能提升培訓內容與企業所需工種無關。

整改情況:已整改完畢。已于2020年12月31日追回培訓資金306600元。

    (八)就業補助資金撥付不及時。

整改情況:已整改完畢。下一步,將提高認識,加強內部管理,進一步梳理工作流程,明確崗位職責,強化盯辦、跟辦和催辦機制,同時加大部門的溝通協調力度,提前細化預算項目支出,合理安排資金,進一步加快資金分配和資金的撥付,實現按期下達資金。

    (九)就業補助資金閑置。

整改情況:1432300元就業補助資金目前結余485200元,預計在2021年一季度完成撥付使用。

    (十)就業信息監測系統不完善,統計數據失準。

整改情況:已整改完畢。云南省公共就業服務平臺中重新設計的就業失業人數統計系統已經上線,統計數據穩定、準確。

    (十一)農村勞動力轉移培訓效果不佳。

整改情況:已整改完畢?!独ッ魇腥肆Y源和社會保障局關于印發昆明市實施精準扶貧職業技能培訓暫行辦法的通知》(昆人社通〔2017〕242號)明確,從2017—2019年由市級財政每年安排600萬資金,對建檔立卡貧困人員開展國家培訓資格目錄以外的就業培訓,精準扶貧培訓對象年齡為16—70周歲。在農村勞動力轉移培訓過程中,進一步加大培訓資源的整合力度,結合用工企業崗位需求和勞動力轉移就業意愿開展培訓,切實提升培訓效果。

    (十二)未按規定將享受穩崗返還補貼的企業納入失業動態監測范圍。

整改情況:已整改完畢?,F行的穩崗返還政策文件中,沒有明確將享受穩崗返還的企業全部納入失業動態監測的規定。因系統的權限問題,也無法將2020年度已享受失業保險穩崗返還的2.33萬戶企業全部納入失業動態監測范圍內。鑒于上述情況,已建議省人力資源社會保障廳進一步擴大失業動態監測范圍,加快開發省級失業動態監測系統,并和現行失業保險信息系統數據實時聯網。下一步,將繼續按規定對有關企業進行監測。

    (十三)部分企業申領穩崗返還補貼后3個月內裁減員工,比例達到20%以上。

整改情況:現行的失業保險穩崗返還文件,沒有明確規定2020年撥付失業保險穩崗返還資金后3個月內企業減裁員不能高于20%。待省人力資源社會保障廳進一步明確穩崗返還政策后,將嚴格按照失業保險穩崗返還政策和管理規定執行。

    (十四)貸款主體同時享受個人創業擔保貸款和貸免扶補創業小額貸款。

整改情況:已整改完畢。完善創業擔保貸款政策,對昆明市各經辦部門的政策執行標準與操作流程進行統一和規范;加快創業擔保貸款工作信息化建設,通過信息共享和數據對比,有效避免借款人重復申請、享受創業擔保貸款的情況再次發生。

三、審計建議采納情況

(一)進一步強化各部門穩就業職責職能。

從建章立制著手,完善貸款工作措施,確保各項貸款政策有效落實。嚴格規范貸款操作,確保各經辦部門業務標準和審批流程統一;明確部門職責分工,建立聯席會議協調機制;積極推進信息共享和數據對比,完善“貸前事項告知、借款人承諾、貸前公示”等制度,不斷提升貸款審核有效性。

(二)進一步加強穩就業政策的學習和宣傳力度。

完善創業擔保貸款政策,對創業擔保貸款政策文件進行系統梳理,對實際操作中存在較大爭議的條款予以明確,以避免各部門執行政策標準不統一的情況再次出現。強化貸款經辦人員培訓,定期組織創業擔保貸款經辦人員政策和業務培訓。通過微信公眾號、網絡平臺、電視欄目、招聘會、宣傳欄、宣傳單等多種手段加強創業擔保貸款政策的宣傳力度,著力提升政策的知曉率和覆蓋面。

(三)進一步強化就業補助資金使用管理及就業培訓工作的監督管理。

嚴格就業補助資金管理使用,確保資金發揮最大效益。加強就業培訓工作的管理,將就業重點群體技能培訓納入職業技能提升行動中統籌實施,培訓工種覆蓋更廣、補貼標準更趨科學。加大培訓資源的整合力度,結合用工企業崗位需求和勞動力轉移就業意愿開展培訓。

特此報告。

 2021年2月24日

(聯系人及電話:曾煦 63353808)

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