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索引號: 686175779-202106-310398 主題分類: 人大建議辦理結果
發布機構: 昆明市人民政府 發布日期: 2021-06-04 14:45
名 稱: 昆明市人民政府對云南省第十三屆人大四次會議第247號建議的答復

昆明市人民政府對云南省第十三屆人大四次會議第247號建議的答復

發布時間:2021-06-04 14:45 瀏覽次數:42
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姚紹文代表:

您提出的《關于加強交通管理服務,優化交通標識,改善交通環境的建議》(第JY100013040247號)已收悉,現答復如下:

一、關于研究制定交通綜合性改革方案的建議

為進一步構建完善昆明市城市交通綜合治理體系,有效提升城市交通綜合治理能力水平,高位統籌推進城市交通綜合治理工作,不斷緩解交通擁堵。今年以來,昆明市公安局交警支隊研究起草了《關于實施城市交通“暢通工程”的總體方案》《2021年昆明市打堵點·保暢通道路交通治堵專項行動實施方案》《關于開展重點醫院周邊及重要城市道路非機動車停車秩序整治管理試點工作的實施方案》,報請市政府同意后下發執行。同時,成立了由市政府主要領導任組長,3位分管副市長和秘書長任副組長,4位副秘書長和市發改、工信、司法、自規、住建、交公安局交警支隊等9部門和主城8個區政府主要領導為成員的城市交通綜合治理領導小組,并于4月23日抽調市級相關部門業務骨干組建了實體化運作的領導小組工作專班。

在深入考察學習上海、武漢等發達地區交通管理先進經驗的基礎上,城市交通綜合治理領導小組對目前昆明市城市交通現狀、存在問題進行了全面系統調研,按照“調空間、優結構、強設施、控需求、挖潛力、提效率”的總體思路,聯合科研機構開展了《昆明市主城區城市交通三年綜合整治規劃及近期重點交通整治方案》編制工作,努力為當前和今后一段時期主城區交通發展規劃,路網時空資源挖掘,主城骨干路網、支次道路、重要節點交通管理及組織方式優化等工作提供遵循。目前,昆明市已相繼編制完成《昆明市綜合交通體系規劃》《昆明市公共停車場專項規劃》《昆明市公交線網結構及場站樞紐規劃》《昆明中心城區年度道路建設白皮書》等一系列交通規劃,同時《昆明市主城區城市交通三年綜合整治規劃及近期重點交通整治方案》正在抓緊修改完善,待修改完善后將征求意見,下發執行。

二、關于健全交通綜合治理“問題發現、問題反饋、問題處理”機制和推進擁堵點段治理的建議

為進一步健全完善部門間溝通聯系機制,提升城市交通綜合治理工作的系統性、連續性,全力推進城市交通“暢通工程”,在成立城市交通綜合治理領導小組工作專班,抽調各部門業務骨干實體化運行的基礎上,市委、市政府建立了“市委主要領導每2個月、市政府主要領導每月、市級分管領導每半個月聽取各部門工作進展情況匯報,研究解決重要問題,部署推進相關工作”的定期研辦機制,系統推進城市交通綜合治理工作。截止目前,市委、市政府以及市級分管領導多次召開會議推進相關工作,交警支隊結合實際,研究提出多項需市級層面統籌解決的問題。

昆明市公安局交警支隊結合職能職責,不斷創新管理舉措,持續優化交通組織,最大限度發揮道路資源效能,努力提升通行效率,緩解交通擁堵。一是深化勤務機制改革。突出“疏堵保通”工作重點,充分運用“智慧交管·昆明大腦”系統平臺,實時監測路面交通運行情況,科學調整勤務,動態部署警力,用活“春城騎警”,疊加使用機關警力,不斷提高路面見警率、管事率。二是動態排查整治堵點。為積極應對城市交通運行發生的新變化,建立了交通堵點、亂點動態優化排查機制,按照“支隊領導包大隊、大隊干部包中隊、中隊長包點”和“一路一策、一點一策”的原則,深入開展交通運行分析調研,逐點逐段梳理堵點亂點,持續推進擁堵點段整治。三是優化調整交通組織。堅持因地制宜、因時制宜,綜合采取了設置無信號控制提前掉頭點、取消交叉路口“右轉”信號燈控制、增設非機動車“蓄水池”和“掉頭通道”、試點實施“借道左轉”、劃設機動車待行區等措施,不斷優化道路交通組織,最大限度提高路面利用率。四是更新完善交通設施。積極推進城市道路交通標志標線標準化、規范化建設,報請市政府部署開展了主城區道路交通安全管理設施整治提升工作,在去年爭取政府安排專項經費開展交通設施專項整治的基礎上,全力推進主城區交通信號燈及其附屬設施移交市級統一管理工作。目前,昆明市公安局交警支隊已與主城各區政府、管委會(盤龍區除外)和相關部門簽訂移交協議,梳理存在問題,測算整改經費,下步將加快推進整改整治。五是推進醫院周邊交通環境整治。牽頭市衛健、發改、自規、交運、城管等部門及轄區政府公安局交警支隊組成調研專班,對主城區二環內8家重點醫院交通問題開展調研,分析擁堵原因,按照“一院一策”的原則推動綜合治理。

三、關于提升交通基礎設施智能化水平的建議

堅持向科技要警力、要戰斗力,緊扣“全國先進、西部領先、全省標桿”的目標,按照昆明“數字交通”建設總體部署要求,全力推進智慧交管系統建設應用。一是加快智慧交管建設應用。緊緊抓住“昆明數字交通”建設契機,加快推進智慧交管系統建設及實戰應用,推動云計算、大數據、物聯網等新興信息技術與交通管理的深度融合,助推交管工作從“粗放型”向“集約型”轉型升級。二是常態開展交通運行分析。充分運用新建成的外場交通感知體系設備,依托“智慧交管·昆明大腦”,實時監測分析城區交通運行態勢,密切關注在途車輛數、交通擁堵指數、事故警情等關鍵數據,根據不同情形,啟動相應的路面疏堵保通勤務機制,實現道路交通警情“發現、決策、響應、處置”全流程、一體化新管理模式,極大提高了工作效率。三是科學調控交通信號配時。依公安局交警支隊“昆明交管·智慧大腦”和交通信號優化專班,在對一環核心區、二環內部、三橫四縱、主要放射性道路等進行深入調研的基礎上,對具有明顯潮汐現象的北京路、青年路等主干道,按照“早進晚出”的優化思路,分時段開展綠波協調控制,對設備基本完善、道路條件相對較好的60個信控路口開展自適應控制策略。

四、關于建立交通建言信息平臺,鼓勵人民群眾建言獻策的建議

昆明市公安局交警支隊始終堅持“以人民為中心”的發展思想,多渠道、多形式收集人民群眾關心關注的難點、痛點,并全力推動整改整治,努力提升群眾獲得感、滿意度。一是常態化深入轄區各機關、企業、學校、醫院、社區等服務對象,以走訪調研、上門服務、聯合開展公益活動及民意座談會、開門評警、警營開放、向人民報告等多種形式,廣泛向人大代表、政協委員、警風警紀監督員、轄區群眾征集對交通管理的意見建議。二是依托昆明交警“雙微”平臺,搭建了“傾聽民意對話”平臺,并在昆明交警星級服務號開通留言建議板塊,對交通組織優化等工作開展多次民意調查,每日安排專人進行網絡巡查,對網友提出的疑問及時進行回應及解答,努力提高群眾參與感、滿意度。三是在昆明交警星級服務微信公眾號和官方微博上建立交通組織調整信息發布專欄,提前對道路施工、交通信號拆改(含信號燈、標志、標線)、車道調整等信息進行發布,并深入轄區黨政機關、大型單位、居民小區同步進行宣傳,提升群眾知曉率。四是及時向反映問題、提出意見建議的當事人反饋整改落實情況的基礎上,定期梳理社會各界高度關注的交通問題整改情況,以面商回復、媒體發布等多種形式,向轄區各機關、企業、學校、醫院、社區等服務對象報告,廣泛爭取理解支持。五是加強對社會高度關注、群眾反映強烈問題的跟蹤督辦盯辦,全力推動各項工作措施落地落實,及時整改存在的問題。

下步,昆明市人民政府將常態化監測城區道路交通運行狀況,在充分聽取群眾意見建議的基礎上,充分借助專業團隊技術力量,深入推進城市交通綜合治理,加快推進智慧交管建設,動態優化交通組織,最大限度提升道路通行效能,努力營造有序、安全、暢通、和諧的道路交通環境。

以上答復,如有不妥,請批評指正。感謝您對昆明市城市建設的關心和支持,希望今后繼續對昆明市的工作提出寶貴意見和建議。

昆明市人民政府

2021年5月26日

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