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索引號: 686175779-202106-310481 主題分類: 政協提案辦理結果
發布機構: 昆明市人民政府 發布日期: 2021-06-09 16:45
名 稱: 昆明市人民政府對省政協十二屆四次會議第636號提案的答復

昆明市人民政府對省政協十二屆四次會議第636號提案的答復

發布時間:2021-06-09 16:45 瀏覽次數:39
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翁曉春委員:

您在政協第十二屆云南省委員會第四次會議的提案《關于進一步規范省會城市物業收費行為實行常態化監管的提案》(第120400636號)交昆明市人民政府研究辦理,現答復如下:

—、基本情況

目前,昆明市的物業服務收費管理是依據2011年12月31日昆明市發展和改革委員會 昆明市住房和城鄉建設局出臺的關于貫徹《云南省物業服務收費管理實施辦法》的通知執行。具體工 作經歷了以下幾個時期:

(一)2017年8月之前,由發改部門負責前期物業服務收費標準的備案工作,以及業主與物業服務企業約定的物業服務收費標準的備案工作。

(二)2017年8月之后,根據2017年8月2日出臺的《昆明市發展和改革委員會 昆明市住房和城鄉建設局關于轉發<云南省物價局云南省住房和城鄉建設廳關于做好廉租住房物業服務及住房前期物業服務收費標準定價權限移交工作的通知>的通知》(昆發改價格〔2017〕429號)規定,各縣(市)區住房城鄉建設局開展了前期物業服務收費標準的備案工作。而業主與物業服務企業約定的物業服務標準的備案工作,由于未移交市住房和城鄉建設局,仍然由發改部門負責。

(三)按照2020年12月25日住房和城鄉建設部等部門《關于加強和改進住宅物業管理工作的通知》要求,省住房城鄉建設廳已于2021年4月23日下發《關于進一步加強物業服務收費及公共收益公示公開工作的通知》,省住房城鄉建設廳等部門于2021年5月19日《轉發住房和城鄉建設部等10部門關于加強和改進住宅物業管理工作的通知》,昆明市住房和城鄉建設局已于2021 年1月29日下發《關于做好物業服務有關事項公示工作的通知》。上述這些文件的出臺,旨在加強黨對物業管理工作的領導, 使物業管理與社區治理充分結合,改變業委會治理結構不合理, 提高物業服務質量,健全物業服務監管機制。

二、辦理情況

(一)翁曉春委員所提建議,涉及市住房城鄉建設局職能職責的,均全部采納。

(二)市場監管部門的各級行政執法人員,通過日常巡查、專項檢查、列入“雙隨機,一公開”部門單項抽查和部門聯合抽查計劃等多種形式對實行政府指導價的前期物業服務企業的收費標準備案和執行情況、是否按照規定實行明碼標價并在物業服務區域內顯著位置,將物業服務內容、服務標準以及收費項目、收費標準進行公示等內容組織開展監督檢查。同時,還針對媒體報道,市民投訴舉報和問題反映較多的小區物業服務收費開展重點監督檢查。市場監管部門在監管中,綜合運用行政處罰、自查自糾、責令整改、提醒告誡、約談、調研等各種手段推進物業服務企業落實企業主體責任,提升監管效能。堅持點面結合,以查辦典型案件為主推動物業服務行業規范價格秩序。經統計,2020年 12315投訴舉報中心收到物業服務類舉報480件,其中涉及價格問題的293件,舉報辦結率為95%以上。全市共抽查、檢查物業服 務企業182家,共查處物業企業價格違規收費案9件,退還消費者79.61萬元,收繳罰沒款11.37萬元。

(三)關于整頓規范相關收費的問題,市住房城鄉建設局正在與市發展改革委、市市場監管部門商議,將按照《中華人民共和國價格法》的規定,梳理物業服務企業的收費目錄及標準。

(四)按照2021年1月29日印發的《昆明市住房和城鄉建設局關于做好物業服務事項公示工作的通知》,明確要求“物業服務企業應當在物業服務中心財務室、物業管理區域內顯著位置設置公示欄,如實公示、及時更新下列信息,并通過業主微信群、 物業管家等方式告知全體業主(物業使用人),接受行業主管部門、 業主委員會,全體業主(物業使用人)的監督”,對物業公司出現不開展公示工作的、完成公示但拒絕提供查詢的,由物業項目所在地的縣區住房城鄉建設部門督促物業公司進行整改。業主可以向物業項目所在地的縣區住房城鄉建設部門進行投訴。

(五)2015年,住房城鄉建設部取消了物業公司注冊資本限制、物業管理師資格考試,停止物業管理人員崗位證書(職業資格)考試和頒證。2016年,住房城鄉建設部取消了物業管理人員從業資格限制。2017年,國務院取消了物業服務企業二級資質、 一級資質認定。2018年住房城鄉建設部廢止了《物業服務企業資質管理辦法》。自此,行政部門對物業服務企業的管理從資質管理轉為信用評價管理。

2019年6月18日,省住房城鄉建設廳下發了《云南省物業服務企業信用評價管理辦法(試行)》,啟用了 “云南省物業服務企業信息管理平臺",明確該平臺的運用是云南省各級物業管理行政主管部門加強物業管理事中事后監管的重要手段,物業服務企業要認真填報本公司的基礎信息和項目手冊的詳細信息,全省各級物業管理行政主管部門要本著對業主和企業負責,構建和諧社區,促進社會穩定的髙度責任心,客觀、如實審核企業所報信息的真實性和完整性,促進企業增強優質服務意識,誠實守信,規范經營,著力提高全省物業企業服務能力和水平。

市住房城鄉建設局于2020年完成了2019年度昆明市物業服務企業信用評價工作,全市共有172家物業服務企業成功申報信用評價等級,分別是示范物業服務企業9家,優秀物業服務企業 71家,良好物業服務企業59家,合格物業服務企業33家。評價結果已在昆明市住房和城鄉建設局網站公開,提供有關單位和個人自行查詢。企業信用評價結果可作為政府釆購、選聘企業、評優表彰、定價評估、上市收購、金融授信、股權激勵、參股收購等活動參考。

目前,市住房城鄉建設局正在開展2020年度昆明市物業服務企業信用評價工作,從物業服務企業的申報情況看,申報數量和質量較2019年度均有所提高。

三、下步工作

1.黨建引領物業服務,認真落實行業黨建工作

市、縣(市)區級組織部與住房城鄉建設部門充分發揮“紅色物業'‘評定的激勵作用和導向作用,引領和推動物業企業積極投身“紅色物業",全面推進黨的組織和工作覆蓋,突出組織建設、 能力建設,規范提升物業服務水平,自覺履行社會責任,主動融入社區治理,著力彰顯“”的特色,體現“”的成效,培育一批黨組織引領力強、行業帶動力強、社會影響力強的“紅色物業”工作品牌。

2.加快物業管理行業立法和配套政策擬定工作

按照立法程序和時限組織實施,充分吸收借鑒北京、上海等先進城市物業服務管理方面經驗做法,結合昆明實際,加強制度和機制創新,著重破解物業管理中定價與收費、違規與糾正、業主權利與物業義務、服務與監管等方面的難題,力爭高質量完成 《昆明市物業管理條例》立法工作。

3.理順市、區、街道(社區)三級聯動管理機制

(1)市級住房城鄉建設部門加強行業規劃、政策法規建設和轄區住建部門管理人員業務培訓,開展物業服務企業業務培訓。

(2)縣區住房城鄉建設部門加強隊伍建設,強化轄區內物業服務企業“雙隨機一公開”檢查,加強物業服務企業和從業人員培訓,加強對街道(社區)工作的業務指導。

(3)街道(社區)加強對住宅小區業主大會和業主委員會的指導監督,督促住宅小區業主大會、業主委員會和物業服務企業依法依規履行職責,及時排查化解矛盾糾紛。

4.加強物業管理普法宣傳,引導公眾參與、民主協商

加強《民法典》、《中華人民共和國物權法》、《物業管理條例》、《云南省物業服務導則(試行)》、《云南省物業服務企業信用評價管理辦法(試行)》等法律法規宣貫工作,強化物業服務企業和公眾普法宣傳,促進基層行政管理人員、物業服務從業成員依法履職,引導業主建立參與物業監督管理民主協商意識。

5.社會協同,加強行業協會業務指導工作

通過物業管理行業協會擬定發布行業規范、會員企業管理規程,收集會員單位行業管理工作意見建議,加強物業服務從業人員培訓,充分發揮協會的橋梁紐帶、行業自律、服務企業作用。

6.推進物業服務信息化、智能化

學習借鑒北京模式,探索開發昆明市業主APP,推進物業服務信息化、智能化。實現政策實時宣傳,小區物業服務事項、收費標準公示,住宅專項維修資金使用計劃、使用余額發布,業主緊急維修事項申報,小區重大決策投票,業主對物業服務評價等功能。

感謝您對住房城鄉建設工作的關心和支持。以上答復如有不妥,請批評指正。

2021年5月27日

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