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索引號: 686175779-202106-310932 主題分類: 最新發布
發布機構: 掌上春城 發布日期: 2021-06-24 11:33
名 稱: 發布會?|科技賦能新昆明!高新經開專場來啦

發布會?|科技賦能新昆明!高新經開專場來啦

發布時間:2021-06-24 11:33 瀏覽次數:208
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10:04

6月24日10:00,昆明市召開“奮斗百年路 啟航新征程”昆明市慶祝中國共產黨成立100周年系列新聞發布會第二十四場,高新區、經開區專場相關負責人參加并進行專題發布。 小掌在現場直播。

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10:06

主持人

昆明市人民政府新聞辦公室專職副主任劉婕:

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女士們、先生們,媒體朋友們:

大家早上好!

歡迎參加“奮斗百年路 啟航新征程”昆明市慶祝中國共產黨成立100周年系列新聞發布會第二十四場——高新區、自貿區昆明片區(昆明經開區)專場。今天的發布會,我們邀請到高新區、自貿試驗區昆明片區(昆明經開區)的相關領導,向大家介紹建黨百年來高新區、自貿試驗區昆明片區(昆明經開區)經濟社會發展取得的輝煌成就,并回答記者提問。

首先,我向大家介紹出席今天發布會的發布人,他們是:

昆明國家高新區黨工委副書記、管委會主任王迅先生

中國(云南)自由貿易試驗區昆明片區(昆明經開區)管委會主任李河流先生

昆明國家高新區黨工委委員、黨群工作部部長莫佳鑫先生

中國(云南)自由貿易試驗區昆明片區(昆明經開區)黨工委委員、制度創新部部長張秋先生

應邀參加今天新聞發布會的還有中央駐滇、香港駐滇、省、市各新聞媒體的記者朋友們,歡迎大家!

今天的發布會有兩項議程:一是發布人作新聞發布,二是回答記者提問,下面依次進行:

首先,有請昆明國家高新區黨工委副書記、管委會主任王迅先生作發布。

10:22

昆明國家高新區黨工委副書記、管委會主任王迅:

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昆明高新區是1992年經國務院批準成立的省內首個國家級高新技術產業開發區。園區由東區、西區和民辦科技園三個片區組成,西區位于五華區黑林鋪片區,面積約5平方公里,將打造成為高質量發展引領區、科技創新核心區、總部研發基地和知名企業聚集區。東區位于呈貢馬金鋪片區,面積約86.88平方公里,將建設成為高新技術產業聚集區、產城融合新片區。民辦科技園位于小石壩石安公路旁,面積0.9平方公里。30年風雨兼程,30載春華秋實,昆明高新區實現了從無到有、從小到大、從弱到強,走過了不平凡的發展歷程。建區以來特別是黨的十八大以來,園區面貌日新月異,全面從嚴治黨不斷推進、經濟貢獻不斷提高、產業優勢不斷凸顯、改革創新不斷深化、生態環境持續向好、民生福祉不斷增進??偨Y下來,得益于“六個堅定不移”。

堅定不移強化黨的領導,全面從嚴治黨不斷推進。始終堅持旗幟鮮明講政治,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,注重統攬全局、協調各方,把黨的全面領導貫穿到園區經濟社會發展各領域。把黨中央、省委、市委的決策部署與昆明高新區實際相結合,提出了“121382”工作思路(即:圍繞一個工作中心、做強兩大特色產業、提升一個新興產業集群、完善三個服務平臺、實施八項重點工程、統籌兩大發展片區),推動黨中央、省市黨委政府各項決策部署在昆明高新區落地見效。

堅定不移聚焦發展目標,經濟貢獻不斷提高。經過30年不斷開拓、耕耘、奮斗,圍繞產業鏈產業化、現代化,發揮東西區協同聯動整體發展,全面塑造創新驅動發展新優勢,高新區已成為高新產業聚集區、創新發展策源地,創業者的搖籃,是省市對外開放的窗口和經濟增長極,園區主要經濟指標增幅明顯。從1992年起步時2.09億元的園區總收入,到2011年首次突破千億大關,成為全省首個總收入過千億元的園區,2020年實現園區主營業務收入2407.9億元,經濟總量穩步壯大。從1997年高新區金庫成立時地方財政一般預算收入0.18億元,到2020年一般預算收入24.41億元,經濟貢獻日益顯現,見證了園區發展壯大的軌跡。

堅定不移牢記初心使命,產業優勢不斷凸顯。始終銘記“發展高科技,實現產業化”初心不動搖,在生物醫藥產業領域,聚集了全省近80%的規模以上生物醫藥企業,形成了以傳統云藥、創新型疫苗產業為主,化學藥、生物藥、醫學護膚品、人體再生醫學、精準醫學檢測服務為重要補充的產業格局。其中貝泰妮的成功上市,打響“薇諾娜”中國功能性護膚品第一品牌,市值突破1000億元,生物醫藥健康產業已成為園區發展最好、潛力最大的主導產業。在新材料產業領域,聚集以貴研鉑業、云銅、云錫、云鍺等為代表企業30多家,引入6個國家級、5個省級企業技術中心和科研機構。在新一代信息技術及數字經濟產業領域,聚力發展基于5G技術應用的智能制造、軟件研發及產業化、半導體及芯片研發制造等新一代信息技術及數字經濟產業,全力打造聞泰昆明智能制造產業園。在現代服務業領域,圍繞企業研發孵化、知識產權、技術轉移、金融服務等方面,聚集一批專業服務機構入園。力爭“十四五”末園區主營業務收入突破4000億元、全口徑生產總值占全市GDP的8%、全社會R&D投入占地區生產總值比重達3.3%、規上工業增加值年均保持10%以上增長、高新技術企業數量突破500家,圍繞開發區優化產業方案確定的“兩主兩輔”產業方向,力爭稀貴金屬新材料產業突破1600億、生物產業規模突破1200億、數字經濟產業規模達800億、現代服務業規模達400億,并將主動承接和支撐“十四五”云南省5個萬億級和8個千億級產業以及昆明市千億級產業集群的發展。

堅定不移先行先試,改革創新不斷深化。深化“放管服”改革,建立“一章制審批、一門式辦理,一條龍服務”的政務服務新平臺,“一門辦結”率達100%、“最多跑一次”率達98.82%、“全程網辦”率達94.08%,率先建立2.5容缺后補審批制度,率先建立企業全生命周期創新創業公共服務體系,出臺優化營商環境24條政策,2020年為企業減稅6.72億元。率先在樓宇設立“五員”服務專員制度(即綜合專員、招商專員、市場監管專員、稅務專員、樓宇聯絡專員),助力企業健康穩定發展。建立“8+1”扁平化機構管理體制,推行“KPI”績效考核模式,探索市場化招商引資方式。并加快推進知識產權聚集區建設,知識產權質押融資新模式取得實效,園區成功納入自貿區首批聯動發展區域。正是我們堅持把改革創新作為最深的底色,園區始終保持著決策高效、執行有力、服務優質的體制機制活力。

堅定不移秉承綠色理念,生態環境不斷改善。堅持以綠色發展理念為引領, 充分依托東區梁王山一山觀三海(滇池、陽宗海、撫仙湖)的獨特優勢,將先天優勢轉化為發展動能,助推園區經濟社會實現跨越發展。在聚焦產業發展不放松的同時,緊緊圍繞綠色園區發展理念,實現經濟效益和生態效益的有機結合,躋身國家級綠色園區行列,園區森林面積44.79平方公里,森林資源實現穩定增長。再生水利用率達40.4%,區域地表水達標率為100%,優良水體比例為100%。各項污染物濃度均達到國家空氣質量二級(良好)標準要求,空氣質量優良率100%。重點企業清潔生產審核實施率100%。棚戶區改造、滇池流域水環境綜合整治,天然氣置換等任務均順利完成。打造漁浦寒泉濕地公園,彰顯高新生態之美。

堅定不移秉承產城融合,民生福祉不斷增進。堅持以人民為中心的發展思想,帶著感情和責任解決好園區企業和群眾最關心、最期盼、最現實的利益問題。在城市基礎設施建設上累計投入 62.3 億元,園區重點基礎設施PPP 項目(第一批)列入國家財政部示范項目庫。累計完成土地收儲 10046.17畝、供應7002.11畝。開展“七改三清”、“四治三改一拆一增”行動。以打造“凈、綠、亮、美、暢”城市環境為目標,深入推進文明城市創建行動,不斷改善城市管理水平。大力推動西區城中村改造,全面提升主干道道路景觀。著力提升馬金鋪街道人居環境,社區實現路暢、水通、電穩、房安全,人民群眾生活水平持續提高。目前,西區已實現產城融合,成為昆明主城的有機組成部分。東區基礎設施日益完善,產業承載功能不斷增強,產業新區已初步形成。幸福高新的“雙城記”發展不斷被書寫。

成績的取得,是黨領導的政治優勢和習近平新時代中國特色社會主義思想在開發區的集中體現。展望“十四五”,昆明高新區將緊扣國家、省市黨委政府“十四五”重大戰略部署,以推進高質量發展為主題,堅持新發展理念,構建新發展格局,圍繞“生命科技產業高地和科技創新排頭兵、生物醫藥產業高質量發展核心區、輻射南亞東南亞的高新技術特色產業基地”的定位,努力建設創新驅動發展示范區和高質量發展先行區。為此,我們將以“六個抓手”確?!笆奈濉眻@區全面建設開好局、起好步。

抓固投、推項目,促進經濟指標再躍進。持續服務好已落地項目,確保2021年形成工業投資40億元。全年確保完成固定資產投資80億元,力爭完成90億元。抓產值、穩營收,引領企業效益再提升。圍繞園區主導產業、重點企業,出臺促進經濟社會平穩發展一攬子政策,加大政策支持、金融扶持、人才加持,構建市場化、法治化、國際化、便利化營商環境,為企業上市、增產提效創造良好條件。抓科創、搭平臺,助推新舊動能再轉換。深入實施創新驅動戰略,完善科技創新平臺,圍繞稀貴金屬、植物產品、煙草科技領域,主動承接省級三個重點實驗室建設任務,提升科創平臺賦能產業發展的能力水平。抓稅收、增財力,助力高新家底再夯實。在“收”的方面,力促應收盡收。在“支”的方面,優化財政支出結構,建設節約型機關。在“增”的方面,圍繞財源建設,力保財政增收平穩。抓招商、聚企業,推進項目總量再做大。全面提高招商引資固定資產轉換率,注重招商引資質量。專注主導產業,開展產業鏈招商,提前謀劃好外資引進工作,著力補齊外資引進短板;年內簽約一批重大企業和項目。抓黨建、強隊伍,實現政治生態再改善。不斷深化園區黨建模式,落實《高新區全面提升園區基層黨建質量三年行動計劃(2020-2022年)》,推動黨的建設與項目、科創、招商、人才等促進園區經濟社會發展的要素有機融合,將黨的政治、組織和人才優勢轉化為中心工作的發展優勢,促進黨建與經濟社會發展同頻共振。

百年大黨,恰風華正茂;而立高新,正意氣風發。我們將弘揚跨越時空的高新拓荒牛精神,始終保持高新人的創業激情,向更“高”處攀登,向更“新”處前行!在新的歷史起點上,我們將致力于全面建設成面向南亞東南亞的區域性創新型特色園區,奮力提高經濟質量效益和核心競爭力,繼續用智慧和汗水譜寫新時代的“高”“新”篇章,以新的更大成績向中國共產黨成立100周年獻禮。

10:24

主持人

昆明市人民政府新聞辦公室專職副主任劉婕:

下面,有請中國(云南)自由貿易試驗區昆明片區(昆明經開區)管委會主任李河流先生作發布。

10:49

中國(云南)自由貿易試驗區昆明片區(昆明經開區)管委會主任李河流:

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1992年,鄧小平同志南巡講話,掀起了對外開放和引進外資的新一輪高潮,乘著改革開放的春風,昆明經濟技術開發區應運而生。2000年,經國務院批準,昆明經開區由省級升級為國家級經濟技術開發區。建區29年來,一代代經開人在這片熱土上艱苦創業、奮力拼搏,從20萬元開辦經費起家,到主營業務收入突破2200億元,建成區面積從2平方公里起步,擴大到50平方公里,以占全市0.7%的國土面積,創造了全市約10%的經濟總量,實現了發展的蝶變。綜合實力在全國217家國家級經開區中位居上游水平,是云南省唯一集國家級經濟技術開發區、國家級綜合保稅區、國家科技興貿創新基地、國家新型工業化產業示范基地、國家大眾創業萬眾創新示范基地、長江經濟帶國家級轉型升級示范開發區、國家綠色園區、國家生態工業園區于一體的多功能、綜合性產業園區。經國務院批準,2019年8月30日中國(云南)自由貿易試驗區昆明片區設立掛牌,與昆明經開區合并設立,實行兩塊牌子、一套人馬,合署辦公、一體化融合發展。掛牌一年多來,我們認真貫徹習近平總書記考察云南重要講話精神,全面落實國家和省市對自貿區建設的各項決策部署,緊扣“四產業、一樞紐、兩中心”功能定位,突出沿邊、跨境特色,發揚“大膽試、大膽闖、自主改”的自貿精神,著力推動制度創新、開放創新和產業創新,政府職能加快轉變、產業動能加速轉換、外資外貿大幅增長、營商環境顯著改善,主要經濟指標有較大增長,為云南建設面向南亞東南亞輻射中心和昆明建設區域性國際中心城市貢獻了“自貿力量”。

回顧29年的奮斗歷程,我區在創新發展的道路上,形成了以下九個獨有的“氣質”:

一是建設發展有速度。我們牢固樹立發展是硬道理的思想,埋頭苦干搞建設,致力于發展實體經濟,特別是工業經濟。29年間,全區地區生產總值由1992年的2.14億元增加至2020年的520.4億元,增長了242倍;主營業務收入由1992年的7.82億元增加至2020年的2218億元,增長了283倍,跨入全國兩千億級園區行列;工業總產值由1992年的5.12億元增加至2020年的554.4億元,增長了107倍;稅收總收入由1992年的0.2億元增加至2020年的93.55億元,增長了467倍??偟膩砜?,我們用21年時間實現主營業務收入過千億,用6年時間突破2千億元,2019、2020兩年持續保持兩位數高速增長,全區經濟發展始終保持強勁的增長勢頭。

二是改革創新有力度。我們把改革創新作為一項重要職責,黨的十八大以來,我們著力推動10大領域、41個方面、122項全面深化改革任務逐年落實,2018至2020年連續三年獲評全市全面深化改革“優秀單位”。中國(云南)自貿區昆明片區設立掛牌后,我們將圍繞國家和省下達的三年改革試驗任務,建檔立卡、時間倒排,首年76項試驗任務實施率100%;累計梳理報送58項制度創新案例,在政府職能轉變、投資便利化、貿易自由化、金融創新開放等方面形成了一批創新成果。比如,基于國際商事仲裁調解多元糾紛解決機制的“國際法律服務綜合體”已入選商務部“最佳案例”評審,有望在全國復制推廣;首創電力交易跨境“淘電”模式,優化提升交易流程,吸引100余家境外購售電主體入駐,2020年云南電網與越南、緬甸、老撾聯網跨境交易電量176億千瓦時、交易額超12億美元,形成了“中長期交易為主,日前短期交易為補充”的跨境電力直接交易“云南模式”。通過有力的改革創新舉措,不斷推動改革由文件變成現實,深化改革“增動力”、制度創新“添活力”。

三是產業發展有強度。我們堅持以工業為主導的產業定位和發展方向,致力于產業立區、工業強區,出臺“1+3+N”高質量發展系列政策,每年安排7個多億財政扶持資金獎勵企業,對重點產業實行“一產一策”“一企一策”。聚焦高端制造、航空物流、數字經濟、總部經濟發展,加速跨境電商、工業大麻、融資租賃等新業態在區內聚集,構建起了高新技術引領、先進制造業主導、現代服務業支撐的產業體系,二、三產業結構比為66:34。特別是制定出臺支持工業大麻產業高質量發展二十條措施,全國首個全產業鏈國際工業大麻產業園掛牌開園,產品展示中心、總部企業中心等“七中心”落地建設;開通“9610”“1210”查驗線及信息化平臺,促進跨境電商交易量2020年達到1000萬單。截至2020年,全區共有規模以上企業421戶、占全市十分之一,其中規模以上工業企業115戶、占全市的九分之一。

四是招商引資有熱度。我們始終把招商引資作為主責主業和經濟工作的生命線。堅持黨政主要領導用70%以上的精力抓招商,建立健全“主要領導帶頭招商、分管領導主抓招商、職能部門全員招商”工作機制;設置3個省外招商聯絡點,聘請一批“招商大使”,設立招商平臺15家,成立全省首家招商服務公司,開展企業化、專業化招商;強化項目包裝策劃和宣傳推介,積極開展精準招商、上門招商、平臺招商、以商招商;將招商引資任務分解量化到相關職能部門,下達任務書、簽訂軍令狀,實行會商會辦、跟蹤問效、定期通報,并將招商引資完成情況納入年度績效考核;在招商引資實戰中考察識別干部、培養歷練干部、選拔任用干部,每年安排一批干部到北京、天津、上海等開發區掛職、培訓。截至2020年,共吸引2.8萬戶企業、2.1萬個體工商戶入區發展,世界500強分支機構擴大到58家,累計吸引外資28.8億美元、引進市外內資1691億元。2020年在受疫情影響、宏觀經濟形勢異常嚴峻的情況下,實際利用外資“一枝獨秀”,引進外資2.39億美元、占全省的32%、全市的36%。招商引資連續10年位居全市開發區板塊第一名。

五是科技創新有深度。我們把促進科技創新作為加快發展的不遏動力。2020年科技投入4.2億元,占一般公共預算支出比重達13%;全社會研發(R&D)經費19.68億元,研發投入強度達3.5%,在全省連續多年排名前列;高新技術企業工業產值227.6億元,占全區規模以上工業產值的44.6%;發明專利有效量1366件,獲得各類科技獎項12項?,F有高新技術企業180家、企業孵化平臺26家(國家級10家)、省級以上技術研發平臺68個、院士工作站24個。構建“產學研”轉化體系,推動建立面向南亞東南亞科技創新中心;依托中國—東盟(昆明)創新中心,在企業孵化、技術轉移、成果轉化等領域開展國際科技交流合作;探索建立與國際接軌的全球人才招聘制度和吸引外國高技術人才管理制度,出臺《支持人才發展措施》及《實施細則》,構建“1+1+N”人才政策體系,搭建人才“直通車”平臺,投資1.62億元建成全省規模最大、環境最優、標準最高的人才公寓,全區人才資源總量7.29萬人,人才密度26.7%,其中90余人獲得國家、省、市人才稱號。

六是開放合作有廣度。我們堅持開放引領,加快開放合作步伐,加入世界自由區組織(WFZO);依托“一帶一路”、瀾湄合作機制,先后與泰國、老撾、緬甸、孟加拉、馬來西亞等國政府和企業,圍繞科技、經貿、法律、人才等領域開展一系列合作交流;支持云南建投海外投資公司等駐區企業,投建老撾賽色塔綜合開發區、老中高速、老撾石油煉化等重大項目,加強與周邊國家合作,促進區域互聯互通。積極參與國內自貿創新聯盟,與紅河片區、德宏片區、臨滄邊合區簽訂合作協議,開展協同創新開放;與中老磨憨—磨丁合作區簽訂《聯動創新合作協議》,在跨境商事、跨境產能、跨境電商等8個方面建立協同創新合作機制,搭建產業和市場、口岸和貨源對接直達通道;推出首批10項“跨區通辦”事項清單,“一址多照”“一照多址”互通互認新模式已在實質性辦理,實現自貿試驗區與合作區資源要素自由流動、高效配置。自貿試驗區昆明片區(昆明經開區)的國際元素日益豐富,國際交流更頻繁,區域合作更廣闊,“朋友圈”不斷擴大。

七是營商環境有溫度。我們秉承“企業至上、服務是天職”的理念,熱忱為區內各類市場主體提供高效優質的真誠服務。著眼于打造宜居宜業“硬環境”,不斷完善園區配套和載體功能,累計完成105條、240公里的市政道路建設;全面落實滇池保護治理行動,3條主要入滇河道年度水質均達標;空氣質量優良率保持在98%以上,生活垃圾無害化處理率和工業固體廢棄物處置利用率均達到100%,園區綠化覆蓋率達41.8%。同時,用心傾心營造讓企業和公眾滿意的“軟環境”。成立全省首家專業政務服務公司,建立健全免費代辦、現場會辦、上門幫辦、限時督辦工作機制,打造全生命周期“服務鏈”。梳理完善政務服務事項597項,推行商事登記“三免一限+智慧政務”審批制度改革,實施“集群式注冊”,在全省率先實行“全類型市場主體刻章政府買單”服務,市場主體1.5小時即可完成注冊并免費領取全套印章;完成“證照分離”改革,啟動連鎖藥店等15個行業的“一業一證”改革試點,醫藥等行業申請材料壓縮46%、辦結時間縮短42%;先行先試區域評估、“先建后驗”和“拿地即開工”,實行分階段并聯審批,工程項目審批時限控制在50個工作日以內,“工業標準地”項目拿地當天即可開工建設,已受理昆明賽諾制藥股份有限公司藥品產業化基地等13個“先建后驗”項目,總投資119.97億元,涵蓋新能源、科研、醫藥和康養等新興產業。在昆明市營商環境第三方評價“紅黑榜”中,連續兩次位列紅榜榜首。

八是社會發展有氣度。我們著力提高社會發展水平,將77%以上的公共預算支出資金用于社會民生領域,聚焦民生事業,深入實施教育“三名工程”,先后引進了昆一中、昆三中、中華小學、北京青苗國際雙語幼兒園等一批優質教育資源入區辦學;加快推進國家區域性腫瘤治療中心建設,與北京大學腫瘤醫院、云南省腫瘤醫院合作辦醫取得積極進展;就業服務和社會保障不斷加強,居家養老服務設施建設提質增效,城鎮登記失業率控制在2.39%,養老保險覆蓋率達97%以上;深入實施文化惠民工程,依托阿拉撒梅文化節打造了一批精品文化產品。扎實開展對口扶貧工作,累計投入幫扶資金1.24億元,助力祿勸縣、尋甸縣和東川區脫貧摘帽。積極推進市域社會治理現代化試點工作,搭建街道、社區及行業網格1615個,全力做好平安經開建設,積極預防、妥善化解各類社會矛盾風險,實現高效有序、人文綠色的城市治理新格局。

九是黨的建設有高度。我們堅持政治引領,突出黨組織的政治功能,增強黨組織的凝聚力、號召力、戰斗力,形成思想同心、目標同向、行動同步的良好氛圍。深入開展“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育,引導廣大黨員干部樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”;深入實施園區黨建示范工程三年行動,打造“數字經開”智慧黨建平臺、“1+6+N”黨群服務陣地,形成“一網四品五張牌”園區基層黨建新高地;加強基層黨組織建設,“黨建引領雙創高質量發展”入選“首屆全國自貿片區黨建創新案例”,4個基層黨組織被評為“全省規范化建設示范黨支部”;激勵干部擔當作為,注重在改革創新、招商引資、產業發展等實踐中識別、考察干部,提振黨員干部奮發有為的精氣神,更好忠于職守、擔當奉獻;健全落實干事創業容錯糾錯機制,旗幟鮮明地為敢于擔當者擔當、為敢于負責者負責,為好干部撐腰鼓勁,引導黨員干部善學習、想干事、敢擔當、有思路,聚精會神干事創業、建功立業。

在建黨100周年之際,回顧中國(云南)自貿區昆明片區(昆明經開區)的拼搏奮進實踐歷程,我們更加深切感受到中國共產黨集中統一領導和中國特色社會主義制度的顯著優越性,更加深切感受到習近平新時代中國特色社會主義思想的強大真理力量和實踐偉力。站在新的歷史起點上,開啟“十四五”新征程,自貿試驗區昆明片區(昆明經開區)面臨重大發展機遇。作為全省、全市經濟建設的主戰場和對外開放的前沿窗口,我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,學好百年黨史,傳承紅色基因,凝聚奮進力量,立足新形勢、緊扣新目標、把握新機遇,堅決貫徹新發展理念,對標國際高水平經貿規則和高質量園區經濟標準,以提升園區經濟實力、發展活力、內生動力為核心,抓改革、強產業、大招商、增投資、促創新、建園區、美環境、優服務、重民生。通過持續不斷努力,將自貿試驗昆明片區(昆明經開區)打造成為云南建設面向南亞東南亞輻射中心和昆明建設區域性國際中心城市的先行區,成為昆明改革開放的“試驗田”、創新開放的“窗口”和產業發展的“新高地”,為全省經濟社會高質量發展作出新的更大貢獻。

10:50

主持人

昆明市人民政府新聞辦公室專職副主任劉婕:

下面,進入記者提問環節。

11:06

記者習近平總書記在不同場合多次強調優化營商環境的重要性:“投資環境就像空氣,空氣清新才能吸引更多外資”“營商環境只有更好,沒有最好”。請問,昆明高新區在優化營商環境方面做了哪些工作?

昆明國家高新區黨工委副書記、管委會主任王迅:

多年來,昆明高新區黨工委、管委會高度重視深化“放管服”改革、優化營商環境,特別是近年來在體制方面,圍繞優化營商環境工作,通過“8+1”大部制機構調整,設立專門的企業綜合服務部、商務和投資促進部,成立專業化招商公司,探索市場化招商引資方式;以機關搬遷為契機加快東區發展;建立高新區融資擔保公司,拓寬企業融資渠道;支持云南貝泰妮生物科技集團股份有限公司上市;拓展知識產權金融創新,建立知識產權質押融資貸款機制;落實各項獎補資金和房租樓宇優惠等,激發市場主體活力和發展內生動力。

圍繞國家高新區新使命和新定位,昆明高新區將把優化營商環境作為“十四五”開局之年的一件大事來推進。

一、實施了一系列惠企便民政策和措施。出臺有57條措施的優化營商環境行動方案和多項便民利企措施。2020年疫情防控期間,啟動“抗疫情、保生產、促發展”專項行動,多維度出臺政策助力企業復工復產達產,加大投入幫助企業對沖疫情負面影響。2021年5月兌現抗疫情穩增長及樓宇績效獎勵6386萬元,從通知、申報、評審到資金兌現環節,全程運用高新區“產業大腦”企業服務平臺,實現政策通知“全覆蓋”、提交材料“零見面”、資金兌現“秒到賬”。

二、創新驅動引領園區發展舉措紛呈。聚集園區主導產業,出臺《昆明高新區引導主導產業創新發展實施辦法(樓宇版)》《關于昆明高新區創新型產業有地(M4)管理實施意見(試行)》《昆明高新區促進細胞產業創新集群發展若干政策(試行)》等政策文件,大力扶持企業創新發展;投入科創經費、出臺科創政策、做實科創載體、引培科創人才、營造科創氛圍,大力推進科技成果向現實生產力轉化;入圍云南省知識產權示范園,先后兩批6家科技型企業獲知識產權質押融資專項貸款超過1000萬元;園區4家高企入選云南省制造業創新中心(第一批)創建名單(全省共9家);組建3個產業技術創新聯盟,引入院??萍假Y源30多項。2020年舉辦首屆“昆明高新杯”創新創業大賽,248個項目參賽,其中49個進入決賽、4個角逐最高獎項,已發放獎勵資金205萬元,專項獎補資金及其他配套獎勵正在兌現,有力推動園區雙創升級,為園區產業技術創新與高質量發展儲備了后備力量。

三、服務企業向縱深發展。圍繞企業全生命周期提供生產性服務、生活性服務、人力資源服務、金融服務、安全生產服務、政策服務、社會事務服務、統計工作服務“八大服務”,實施企業全生命周期扶持政策和服務。對企業在固定資產投資、租金補貼、高新技術企業認定、上市扶持等不同成長階段實施精準扶持,大幅簡化審批程序、大幅減少企業提交材料、大幅縮減審批時間。實施企業服務“代辦專員”制度。為全區重點企業每家固定一名“代辦專員”,針對企業在開辦、運營、退出全生命周期中遇到的實際問題,實施全程代辦服務。

四、政務服務滿意度逐步提升。高新區自2017年底起開始實施“2.5”容缺后補審批方式,致力推進行政審批“減環節、減材料、減時間、減費用”改革。2021年,高新區啟動行政審批代辦服務,由代辦專員主動上門對接企業,將辦事窗口前移,為所有進區項目(尤其是涉及用地的項目)提供審批代辦服務,讓企業“零跑腿”,讓企業和群眾花最少的精力、用最短的時間辦理所有事項,切實增強企業和群眾的辦事體驗,不斷提升企業和群眾的幸福感、獲得感。目前已跟10家企業簽訂了代辦服務協議;為聚焦服務企業、提升企業獲得感,高新區投資近1000萬元打造了全新的、升級版的政務服務中心(企業服務中心),于2021年5月18日正式投入運營,并在大廳開創性設置“再辦及投訴”窗口,妥善解決辦事人員“跑一次未辦成”有關問題;高新區還推出企業開辦“一站通”服務,實現了企業從登記注冊到銀行端金融賬戶開立的一站通達,原來從工商注冊到銀行開立賬戶一般需要2-3天才能完成的流程,現在最多4小時辦結,大大節省了企業經辦人員的時間和精力,為更高效便捷地服務企業、全面優化營商環境再譜新篇;稅務發票采用即時跑腿模式開啟直投配送,實現最快30分鐘送達;“高新稅企通”平臺實現信息推送精準性、稅企溝通準確性、納稅服務高效性,被零點公司選入昆明市2020年營商環境縣區十佳案例加以推廣,截至2021年6月10日“高新稅企通”上線一周年之際,累計已綁定企業10923戶,發送稅收信息83條,推送企業113408戶次。

五、積極擴大對外開放度。認真落實外商投資“一把手”代辦制,對新辦企業采取專人負責全程跟蹤服務,推動新辦企業落地進程,及時縮短企業開辦時間;積極促進高新區外向型經濟發展,大力支持保稅物流中心開展跨境電商業務,不斷完善昆明高新保稅物流中心服務功能,充分發揮高新保稅物流中心(B型)綜合服務平臺對促進外貿進出口的作用,協調海關等相關部門指導昆明高新保稅物流中心申報建設跨境電商監管中心(“1210”模式),為跨境電商企業提供海關跨境電商貨物保稅倉儲、海關查驗等服務,充分發揮跨境電商線上綜合服務平臺“1210”海關監管模式作用,有效提升跨境電商通關貿易便利化水平。

六、強化企業服務聯系機制。企業綜合服務部、商務和投資促進部、市場監督管理分局、稅務分局、樓宇及企業等部門按工作職能和人員配置情況分別指派綜合服務專員、招商服務專員、市場監管服務專員、稅務服務專員、樓宇/企業聯絡專員(以下統稱“五員”),構建完善昆明高新區“五員”服務聯系制度,切實建立和規范涉企服務部門與區內企業的服務聯系機制。建立常態化的“五員”服務聯系制度,扎實推進企業服務聯系工作,緊密聯系企業,及時了解企業生產經營過程中的難點、痛點和堵點,“五員”服務專員了解和收集企業訴求,精準組織和提供企業服務,積極幫助企業解難紓困,全力支持企業創新發展,并主動接受社會監督和建言獻策,進一步強化企業服務聯系機制,深化“放管服”改革,優化營商環境。

11:13

記者我們了解到,中國(云南)自由貿易試驗區昆明片區(昆明經開區)與中老磨憨—磨丁經濟合作區攜手推出了“跨區通辦”業務,企業群眾可按照第一批“跨區通辦”事項清單選擇到兩地就近辦理相關業務。那么,請問“跨區通辦”能為企業和辦事群眾帶來哪些便利,下一步還有什么工作舉措?謝謝。

中國(云南)自由貿易試驗區昆明片區(昆明經開區)管委會主任李河流:

自貿試驗區昆明片區資源要素集聚、經濟體量較大、產業鏈條齊備,中老磨憨—磨丁合作區連接老撾、延伸泰國,雙方資源互補、優勢疊加、各有特點,吸引了越來越多的企業在兩地投資興業。近些年,隨著跨區域經營活動日益頻繁,商事登記兩邊跑、數據不通不共享等問題逐步顯現,企業對跨區政務服務的需求也逐漸增加?;诖?,我們以解決企業及群眾的實際需求為導向,立足“沿邊、跨境”兩大特色,于今年5月25日與中老磨憨—磨丁經濟合作區簽訂《聯合創新合作協議》,推出第一批10項“跨區通辦”事項,進一步滿足各類市場主體異地辦事需求。具體來講,主要在四個方面給企業及群眾帶來便利:一是網上業務融合,實現服務模式變革。依托云南政務服務平臺和云南省市場監督管理局一體化業務系統,提供個體工商戶設立登記、個體工商戶變更登記、個體工商戶注銷登記、內資企業設立登記、內資企業變更登記、內資企業注銷登記、農民專業合作社設立登記、農民專業合作社變更登記、農民專業合作社注銷登記、營業執照遺失補領和換發等10項商事服務,雙方市場監管部門互通互認“一址多照”“一照多址”,加快推動“跨區通辦”政務服務便利化、數字化升級,企業和群眾在家門口就可以“隔空辦事”。二是網上數據共享,徹底打破信息孤島。統一個人、企業數字賬戶,進行審批事項辦理所需材料證照、各環節全流程的數據網上存儲管理,辦事材料精簡、流程優化,企業制度性成本大幅降低。三是網上協同辦理,切實提升服務質效。相關部門獲取辦事數據后,在后臺自動核驗數據、同步辦理業務,辦理結果即時反饋至網上,大幅縮短了辦理時限,并在線下自助服務機實時出證,大大簡化了企業和群眾取證手續。四是網上跨省、區通辦,服務國家發展戰略。按照云南省“五級十二同”要求,在統一兩地“跨區通辦”相同事項的申請材料、辦理流程等基礎上,壓縮承諾時限,推進兩區相關事項政策疊加,推動跨區信息資源互通、審批材料共享、審批結果互認,實現企業營業執照“一照多址、一址多照”,極大降低了企業和群眾來回奔波的時間成本、費用成本和精力成本,更好地投入到生產經營活動中。

下一步,我們將以中老鐵路通車為契機,本著先行先試、惠企便民的基本原則,進一步探索“異地代收代辦”“多部門跨區域聯辦”等跨區商事登記模式,拓寬“跨區通辦”“跨省通辦”服務范圍,為企業及群眾提供更為高效便捷的政務服務,著力提升區域經濟合作的深度、廣度和力度,共同助力云南面向南亞東南亞輻射中心建設。

11:22

記者一直以來,昆明高新區科技創新體系不斷完善,持續聚焦主責主業,不斷推進園區經濟高質量發展,全區經濟發展進度有序推進,請問具體在哪些方面、取得了哪些成果?

昆明國家高新區黨工委委員、黨群工作部部長莫佳鑫:

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近年來,我們堅持以高質量發展為落腳點,認真落實 “重點發展生物產業、新材料產業,輔助發展新一代信息技術及數字經濟產業、現代服務業”的“兩主兩輔”產業發展要求,持續做優“高”“新”產業。在生物產業領域,聚集生物產業類企業277家,匯聚以香港積大為代表的化學藥企業,以昆藥、云南植物藥業、生物谷藥業為代表的植物藥企業,以中國醫學科學院醫學生物學研究所、沃森生物為代表的生物制藥企業,以華大基因、舜喜再生醫學為代表的干細胞及基因科技企業,2020年企業營業收入達484億元,占全區主營業務收入的20%。在新材料產業領域,聚集以貴研、云銅、云錫、云鍺等為代表企業30多家,引入國家貴金屬材料工程技術研究中心、稀貴金屬綜合利用新技術國家重點實驗室等6個國家級、5個省級企業技術中心和科研機構,2020年企業營業收入達1361億元,占全區主營業務收入的61%。在新一代信息技術及數字經濟產業領域,聚力發展基于5G技術應用的智能制造、軟件研發及產業化、半導體及芯片研發制造等新一代信息技術及數字經濟產業,打造聞泰昆明智能制造產業園。在現代服務業領域,圍繞企業研發孵化、知識產權、技術轉移、金融服務等方面,聚集一批專業服務機構入園,園區服務資源日益豐富,服務質量持續提升。

通過堅持創新驅動、聚焦高質量發展,近年來,園區實現排位晉級,“高”“新”實力不斷壯大。一是經濟指標穩步提升?!笆濉逼陂g,昆明高新區經濟實現了跨越式發展。五年來,昆明高新區累計完成一般公共預算收入102億元,主營業務收入10606億元,規模以上固定資產投資410億元,規模以上工業增加值平均增速11.2%,外貿進出口總額120.35 億美元,實際利用外資33281萬美元,引進市外到位資金668.2億元。生物醫藥、新材料及先進裝備制造兩大主導產業集群優勢明顯,IT及現代服務業等新興產業穩步發展,營業收入分別占園區總收入的 22%、 57%和 6%,特色產業體系基本形成。二是企業實力不斷壯大?,F有注冊企業近2萬家,有高新技術企業227家, 規模以上企業79家,上市企業10家,“新三板”掛牌企業13家。三是科創成果有效轉化。完成專利申請和授權4860項,區內企業擁有專利1284件,萬人發明專利擁有量達91.71件/萬人,高于全省發明專利擁有量2.85件/萬人和全市發明專利擁有量14.9件/萬人;有效注冊商標持有量13641件,馳名商標8件。在生物醫藥產業方面在,實現了30個品種國內市場占有率排名前3位、近20個品種年銷售收入過億元、近10個品種年銷售收入過3億元、5個品種年銷售收入過5億元的突破。在新材料產業方面,稀貴金屬領域累計授權技術專利300多項。獲得國家、省部級科技成果獎13項,部分單項科技成果達到國際領先水平。承擔國家重大、重要科技項目10項,承擔云南省重大、重要科研任務8項。

11:30

記者:請問中國(云南)自由貿易試驗區昆明片區今年制度創新的情況和亮點分別有哪些?

中國(云南)自由貿易試驗區昆明片區(昆明經開區)黨工委委員、制度創新部部長張秋:

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自貿試驗區是國家深化改革的試驗田、擴大開放的窗口,首要職責就是制度創新。昆明片區掛牌以來,我們以制度創新為核心,可復制可推廣為基本要求,積極履行“為國家試制度、為地方謀發展”的使命,緊緊圍繞國家和省下達的三年改革試驗任務,建檔立卡、時間倒排,首年76項試驗任務全部100%實施;第二年43項任務按照“一項任務、一套方案、一組案例”的要求,逐項分解任務形成了38套改革創新工作方案,現已全面啟動。省委省政府昆明現場辦公會后,我們又細化出臺了15項改革創新工作方案,將自貿試驗任務與經開區全面深化改革任務有機銜接。截至目前,累計梳理報送58項制度創新案例,在政府職能轉變、投資便利化、貿易自由化、金融制度創新、沿邊跨境、建設面向南亞東南亞輻射中心等方面形成了一批創新成果,部分成果在省、市層面復制推廣,對地方政府創新起到積極推動作用。今年,我們還建立了制度創新新聞發布機制,截至目前已舉辦6場主題新聞發布會,共發布22個制度創新案例。

通過一年多的實踐,我們的制度創新有突破、有亮點:

企業辦事更加高效。圍繞市場“準入”“準營”環節,大力優化商事審批服務。推進“證照分離”全覆蓋;實施“集群式注冊”;在全省率先實行“全類型市場主體刻章政府買單”服務;推行商事登記“三免一限+智慧政務”;推進“三縮減,六合一”“一業一證”改革試點;建立“先建后驗”五步工作法、“標準地+拿地即開工”新模式;搭建自貿試驗區信用風險智能監管平臺;積極探索“互聯網+勞動關系”,在全國率先開啟了云南省電子勞動合同管理“全程網辦”新模式,已有中國電信、中鐵裝備等15家企業參與使用,通過平臺簽訂電子勞動合同660份,實現就業、失業登記,以及養老、工傷、失業保險全程網辦。

投資興業更加便利。全面落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度,不斷完善投資促進和保護機制。推行以“全覆蓋自查+第三方評估”為核心的公平競爭審查制度;打造“一站式、全方位”的全生命周期招商服務體系;搭建“一站式”知產服務平臺,助力建設創新型社會;建成云南省第一個以智能化運營管理的人才公寓,打造人才集聚新高地;全國首個全產業鏈國際工業大麻產業園掛牌開園,實行全產業鏈標準化監管、集成化治理新模式,其中,高純度CBD占全球市場份額50%以上,專利申請占全球20%,極大地促進了對外貿易的增長,已然成為優質CBD的“世界供應商”。

貿易往來更加自由。強化生產要素的自由流動,推動資本、技術、人才等各方面的自由便利。推動建設具有國際先進水平的國際貿易“單一窗口”,海關通關一體化和運貿一體化業務發展,相比原來“單一窗口”的進、出口整體通關時間同比壓縮61.9%和71.4%,貨物申報數據由原來的讓229個申報項減少到105個,壓縮近46%,通關效率明顯提升;昆明綜保區開展了全省首批通關一體化替代種植橡膠保稅倉儲業務,讓更多替代種植橡膠產品從中老邊境快速向省會昆明保稅倉集結;首創電力交易跨境“淘電”模式,率先實現了跨境電力交易全程電子化;昆明電力交易中心開出首張“綠色用電憑證”,以區塊鏈技術助力“碳達峰、碳中和”,形成面向南亞東南亞的跨境清潔電力合作“云南模式”,目前已成為全國跨境電力交易頻率最高、規模最大、主體最多的電力交易中心之一,為全國跨境電力交易提供范本,構建面向南亞東南亞國際能源合作新通道。

金融制度更加創新。發揮各金融機構的業務優勢,推出服務實體經濟、國際貿易的創新金融產品和服務。我們積極拓展“銀稅互動”受惠面;探索“一戶百幣”業務新模式,助力企業拓展RCEP市場;推進建立昆明—萬象人民幣現鈔調運通道;富滇銀行依托老中銀行搭建了跨境人民幣結算平臺,創造了“云南省首單電子營業執照賬戶”開立業務落地;舉行2021年第一季度“走出去、引進來”專題政金企對接會,與15家銀行機構簽訂戰略合作協議,入駐37家金融機構,其中外資銀行數量在西部地區排名第三;助推神農集團在上海證券交易所上市,使昆明片區(昆明經開區)的上市企業數量增至6家。

沿邊跨境更加突出。為實現自貿區與合作區區區聯動,融合發展,我們與紅河片區、德宏片區、臨滄邊合區簽訂合作協議,開展協同創新開放;推動王家營集裝箱中心站與磨憨站的業務對接,打造“倉倉聯動、一體通關”高效通關新模式,推動“監管互認、執法互助、信息互換”,打通內陸經昆明至老撾的西部陸海新通道;與中老磨憨—磨丁合作區簽訂《聯合創新合作協議》,在跨境商事登記、國際產能合作、跨境電商合作等8個方面建立協同創新合作機制,實現資源共享,兩區優勢疊加;與臨滄邊合區孟定清水河口岸首批跨境電商貨物在自貿區昆明片區(昆明經開區)完成報關,由孟定清水河口岸出關,標志著與臨滄邊合區聯動創新發展取得階段性進展。

輻射范圍更加寬廣。加快建設面向南亞東南亞的輻射中心和信息物流中心。我們積極構建連接南亞東南亞的國際開放大通道,昆明—曼谷國際航線全貨機實現正式通航,助力跨境電商業務發展;市場采購貿易方式試點實現多點開花,推廣復制到空港經濟區等聯動創新區;研究制定《在中國(云南)自貿貿易試驗區昆明片區暫時調整適用相關法律、法規、規章等的工作方案》;建立基于國際商事仲裁調解多元糾紛解決機制的“國際法律服務綜合體”,大力推進國際仲裁戰略合作,該案例已入選商務部“最佳案例”評審,有望在全國復制推廣。

11:31

今天的直播到這里就結束了,謝謝大家的關注!

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