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政府信息公開指南

索引號: 686175779-202108-315135 主題分類: 重大決策聽證事項
發布機構: 昆明市住房和城鄉建設局 發布日期: 2021-08-12 17:15
名 稱: 昆明市住房和城鄉建設局關于《昆明市物業管理條例(聽證稿)》 聽證會報告的公告(第3號)

昆明市住房和城鄉建設局關于《昆明市物業管理條例(聽證稿)》 聽證會報告的公告(第3號)

發布時間:2021-08-12 17:15 瀏覽次數:160
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根據《昆明市人民政府重大決策聽證制度實施細則》有關規定,現將聽證報告予以公布。需要了解聽證會其他有關情況的,可以與我單位聯系。

聯系地址:昆明市呈貢新區市級行政中心4號樓(昆明市住房和城鄉建設局)

郵   編:650000  

聯 系 人:楊曉兵、劉劍

聯系電話:63160466

郵   箱:kmzjjtz@163.com

附件:《昆明市物業管理條例(聽證稿)》聽證報告

昆明市住房和城鄉建設局

2021年8月12日


昆明市住房和城鄉建設局

關于《昆明市物業管理條例(聽證稿)》聽證會的聽證報告

為了推行重大決策聽證制度,在立法工作中充分發揚民主,體現民意,集中民智,增加立法工作透明度和公眾參與度,促進立法決策的民主化、科學化,提高立法質量,昆明市住房和城鄉建設局于2021年7月29日舉行了《昆明市物業管理條例(聽證稿)》聽證會,根據《昆明市人民政府重大決策聽證制度實施細則》的規定要求,《昆明市物業管理條例(聽證稿)》聽證會,直接聽取社會各界的意見和建議?,F將有關事項報告如下:

一、聽證事由

對《昆明市物業管理條例(聽證稿)》是否適當,聽取社會各方面的意見和建議。

二、聽證準備情況

7月12日,昆明市住房和城鄉建設局在局網站(http://zfjs.km.gov.cn/c/2021-07-12/4000135.shtml)上公布了《關于舉行<昆明市物業管理條例(聽證稿)>聽證會的公告(第一號)》,向社會各界公告了聽證事項、聽證時間、聽證代表名額及其產生方式、報名時間方式和要求等事項。

7月15日,昆明市住房和城鄉建設局在局網站(http://zfjs.km.gov.cn/c/2021-07-12/4000135.shtml)上公布了《關于舉行<昆明市物業管理條例(聽證稿)>聽證會的公告(第二號)》,向社會各界公布聽證會舉行的時間、地點、聽證主持人、聽證代表、決策發言人等聽證會參加人員名單等事項。

三、聽證會舉行的時間、地點

時間:2021年7月29日(星期四)上午9:30-12:00

地址:市級行政中心昆明會堂3樓3號會議室

四、聽證主持人、記錄人、監察人、聽證代表人基本情況

(一)聽證會主持人:

戴  偉  昆明市住房和城鄉建設局副局長

(二)聽證委員:

李  瑁  昆明市住房和城鄉建設局人事處處長

代家志  昆明市住房和城鄉建設局二級主任科員

 周  潔  昆明市住房和城鄉建設局房產處工作人員

 趙  冰  昆明市房屋產權交易管理處政策法規科科長

(三)決策發言人:

劉  劍 昆明市住房和城鄉建設局物業管理處工作人員 

(四)聽證監察人: 

熊  琦  昆明市司法局立法處工作人員

譚洪泉  昆明市住房和城鄉建設局機關紀委書記

(五)聽證記錄人:

趙   霞  云南望天樹科技有限公司速記員

(六)聽證代表: 

王  歡  市委社會工委機關黨委紀委書記

唐敬東  市委組織部工作人員

鄧曉盈  昆明理工大學  副教授

曾麗芬  市政府研究室工會主席

楊珊珊  市自然資源規劃局法規處 處長

樊  華  市城市管理局政策法規處 副處長

海  俏  市民政局

劉祖鵬  昆明市交通運輸局

習羽翔  市人防辦處長

黃  勝  五華區住房和城鄉建設局房屋和物業 科科長

程  雯  盤龍區住房城鄉建設局物業服務科 副科長

段建平  嵩明縣住房城鄉建設局房管辦綜合科 科長

林明卉  市政協委員、云南氟業環??萍脊煞萦邢薰径麻L

杜  云  政教路45號業主

孫  瑜  云南云智城市服務有限責任公司 常務副總

吳映春 昆明新林投資有限公司 項目經理

 倪  娜  云南微行律師事務所律師

 陳雪梅  盤龍區聯盟街道小壩社區 副主任

 張儀姬  昆明市物業管理行業協會 會長

 賀章輝  萬科物業昆明城市公司總經理

 江國棟  云南邦成物業管理有限公司項目經理

(七)旁聽人員:

市民代表。

五、各方聽證代表提出的主要觀點、理由、意見和建議

會議期間,到會聽證代表就聽證事項陳述了各自的意見和建議。聽證代表發言緊扣主題,觀點明確。主要意見歸納為以下幾個方面:

1、建立賬目信息公開的長效機制

2、對物業實施信用綜合評價和登記評價動態管理

明確評價時間段,每年或者每兩年進行一次綜合評價,有利于長期有效地促進物業健康發展。 

3、建立縣區級單獨維修基金管理部門

試行對維修基金的專人管理,并對規范維修基金的管理和后續增值服務增加相應的功能。建議讓財政部門來協助管理、監督維修基金的管理和使用及后續相關審計工作。

4、加強對物業服務的宣傳

客觀、公正、全面地宣傳實施《條例》以來所取得的成效、存在的問題以及云南、昆明實施物業管理的特點。

5、增強物業管理委員會備案的實操性

《條例》第41條提及物業管理委員會的組建條件,但在第43條備案中第一個要件是業主大會會議記錄和會議決定,如果未成立業主大會,物業管理委員會則不能備案。物業管理委員會的提出解決了從無到有的問題,但還應解決其成立過程中可能出現的實操性問題。

6、增加人性化救助

對于生活確有困難的業主,希望出臺相應政策對其進行幫助。如拆遷戶、棚改戶,從前物業費、車位費等都沒有,現在需要承擔此類費用。

7、增加生活垃圾分類的設施

建議增加物業服務企業要負責物業管理服務區域范圍內的道路、庭院、規劃帶、電梯間等公共區域以及化糞池等公共設施的清掃、保潔等環境治理工作。

8、明確職能部門各自職責

明確民政部門負責指導村居民委員會開展建設和治理,指導小區配套社區服務用房,同時將指導業主大會、業主委員會依法開展社區建設和相關工作,納入《條例》第二章第九條的職責。

9、調整業主委員會的任期

考慮業主大會召開難度大,任期應進行調整,與住房和城鄉建設部發布的規則保持一致,修改為不超過5年。

10、與昆明市機動車停車場管理辦法進行銜接

建筑區劃內規劃用于停放車輛的車位、車庫首先滿足業主的需要,出售的應當優先出售給本業主,鼓勵將不出售的車位車庫優先提供本建筑區劃內的業主使用,滿足需要后可以提供給區域外的其他人。同時,鼓勵業主將車位、車庫臨時出租給本建筑區劃內的業主,或者是建筑區劃外的其他人使用,并將租賃信息提供給物業服務人員,物業服務人員建立相關的臺賬,緩解停車難的問題。    

11、對物業企業給予支持

建議補充對物業企業分類的明細,希望有專項資金支持,促進物業企業把工作落到實處。

12、建議業委會、物業服務企業和村(社區)黨組織應雙向進入交叉任職。

13、明確禁止行為

業主、物業服務人不得實施改造違法行為,建議增加違法行為的敘述:防空地下室的維護管理責任遵循“誰使用誰負責,誰管理使用誰負責”的原則,平時使用管理防空地下室的物業公司承擔維護管理責任,防空地下室工程應當在醒目位置安裝標識標牌。

14、完善新能源設施建設

小區必須配備新能源汽車充電樁,物業管理企業應解決業主的問題,否則業主會私拉亂拉電線。

六、聽證機關對聽證情況的評說

參加聽證會的21名聽證代表全部同意出臺《昆明市物業管理條例》,認為條例出臺非常必要、及時,符合昆明市市情,符合推進昆明市治理體系和治理能力現代化的要求,有利于不斷提高居住小區物業服務管理水平,提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。昆明市住房和城鄉建設局對聽證代表提出的有關“信息公開”、“信用評價”、“車位”、“共有共用部位、共有共用設施設備”等方面共33條意見和建議將進行進一步梳理,對于代表們提出的合理性建議,將認真采納,并在《條例》中作出相應修改和完善。

七、對聽證代表意見建議的采納情況及理由

(一)對聽證代表提出的《昆明市物業管理條例》維修基金管理、社區居家養老等建議,經研究決定予以采納,具體理由是:

市政府將專門出臺管理辦法再補充,需要和民政等部門共同商討。企圖用一個地方性的法規解決所有小區當中遇到的所有的問題是不現實的,也是不可能的。以后可能還要出臺20甚至到30個規范性的文件,對《條例》進行補充。

(二)對聽證代表提出的服務企業的資質不能少,應該加強監管力度,采取末位淘汰機制等建議不予采納,具體理由是:

物業企業資質早已取消,現在采用信用評價制度,物業企業是受業主聘用的,其他主體不能替業主淘汰他們。物業企業的經營、管理、盈利和業主委員會之間是合同關系,審計等工作也應由業主委員會自行來發起找審計事務所或者是會計師事業所,而不是政府部門主導。

(三)對聽證代表提出的有關“各個行政部門職責”、“住宅專項維修資金”、“車位”、“共有共用部位、共有共用設施設備”等問題。將通過細化研究,在《條例》中有所體現,并通過出臺與《條例》配套的實施細則、辦法等規范性文件進一步細化和落實。

昆明市住房和城鄉建設局

2021年7月29日

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