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政策解讀

云南外貿惠企政策“九問九答”

來源: 云南日報   2021-09-29 10:29   字號: [        ]

企業在外貿發展中具有重要作用,也是外貿發展活力穩步提升的重要來源。在外貿領域,我省推出了系列政策和舉措,幫助企業做優做強,拿訂單、拓市場。

為幫助外貿企業解難題,切實辦實事、服務好,商務、稅務、中信保等部門和機構就企業關注的重點政策和發展困惑作出解答。

問:我省對外貿企業有哪些政策支持?

答:政策支持體現在以下幾個方面:

一是支持外貿企業開拓市場。

參加國際性展會項目方面,對外貿企業參加國際性展會產生的展位費、布展費、人員費用、國際交通費、展品運輸費和團體項目的公共布展費給予補助。因疫情影響不能參加境外展會的,對企業已支付且確實無法退回的展位費,也給予補助。項目組織單位申請團體展覽項目資金時,參團的企業需5家(含5家)以上。

互聯網國際營銷方面,支持企業通過互聯網平臺及展會開拓國際市場,對我省利用互聯網營銷平臺及展會開拓國際市場并取得實績的企業,對營銷服務費用及展位費用給予補助。

企業國際品牌建設方面,支持企業開展管理體系認證和環境管理體系認證、產品認證、商標注冊、境外專利申請。

支持出口轉內銷活動方面,支持商協會等行業組織主辦,由5家以上中小企業參加的出口商品開拓國內市場活動,品牌推介、行業洽談、綜合展覽等貿易促進活動。對活動產生的組織宣傳、場地租用、綜合布展、設備租用、人員交通等實際發生的費用給予支持。

二是促進外貿轉型升級和創新發展。

積極培育外貿綜合服務企業方面,大力培育外貿綜合服務企業,對于年進出口額達到2億美元以上并在上年度基礎上實現正增長的外貿綜合服務企業給予支持;對有效服務超過100家企業搶抓國際訂單,開展國際線上平臺營銷的運營主體給予支持。

打造國際市場營銷網絡方面,積極推動跨境電商企業的海外倉(海外倉儲物流等綜合服務設施)建設,對投入運營的總面積不低于3000平方米,服務企業開拓市場的數量不少于50家的自用及公用的“海外倉”,給予貸款貼息;對擁有自主品牌,擁有境外一定數量營銷網點的企業,給予境外營銷網點的營業(辦公)場所的場租費、建設費、商務網站建設費及廣告宣傳費等費用補助,對每家企業在同一國家不超過3個網點給予補助。

三是出口信用保險及國外資信狀況調查補助。對我省企業繳納的出口信用保費按照實際發生費用給予支持;對國外資信狀況產生的調查費用給予補助。

四是中西部地區承接加工貿易產業轉移。加工貿易保市場支持方面,穩定加工貿易產業鏈,推進我省加工貿易產品結構轉型升級和吸引加工貿易產業梯度轉移,支持企業做強做大,對從事加工貿易企業給予支持。降低加工貿易企業物流及倉儲成本方面,對我省加工貿易進出口產品國內運輸和倉儲費用。

五是支持參加中國國際進口博覽會擴大進口。簽約履約補助方面,對我省企業在第三屆進博會與國外參展企業現場簽訂有助于產業優化升級,促進貿易平衡發展的意向性合同及合作協議,并已開始實際履約的,給予一定補助。進博會企業補助方面,我省對赴上海參加進博會的企業人員往返機票按實際發生費用給予補助,住宿補助按公職人員食宿及交通標準以6天為準給予補助,對于企業參加進博會的報名費給予補助,每家企業最多按3人申報。

問:當前,在做好疫情防控前提下,對企業通關便利化有哪些支持舉措?

答:支持舉措主要有以下幾方面:

不斷豐富、完善云南國際貿易“單一窗口”功能,便捷申報。一是加強與物流、銀行、保險、稅收、外匯、民航等部門協作,持續推進國際貿易“單一窗口”與運輸企業、金融機構等物流信息節點對接,完善保稅物流管理、跨境匯款、關稅保證保險等服務功能。二是除涉密等特殊情況外,持續推進進出口環節監管證件及檢驗檢疫證書等全部通過國際貿易“單一窗口”一口受理、一窗通辦。三是提升服務水平。建立微信群、QQ群,開通熱線電話,向企業及時、全面提供7×24小時業務咨詢、操作指導、常見問題解答、投訴建議受理、服務跟蹤、結果反饋等服務。四是推廣“兩步申報”。企業最少僅需輸入9項信息就可以完成貨物的概要申報,完成概要申報的貨物經海關口岸國門安全準入風險查驗合格就可以提離口岸。企業自運輸工具申報進境之日起14日內,補充提交滿足稅收征管、合格評定、海關統計等整體監管需要的全面信息及單證,完成完整申報。

加快農副產品快速通關“綠色通道”建設進程。昆明長水國際機場全力支持云南高原特色農產品優進優出,堅決落實全面365天7×24小時通關,做到貨物隨到隨驗,隨驗隨放。紅河哈尼族彝族自治州河口口岸對農副產品開通“綠色通道”模式,實行快速查驗放行措施。西雙版納傣族自治州磨憨口岸將于2021年11月前開通磨憨—磨丁雙邊農副產品“綠色通道”,屆時農副產品通關時間將大大縮短。

問:受疫情影響,一些企業物流受阻。未來,物流發展方面會有重點支持舉措嗎?

答:有以下幾點舉措:

一是支持有實力的企業到“一帶一路”沿線國家和地區設立境外物流公司,支持物流企業到省外設立分支機構或經營網點,加強跨區域物流網建設。

二是為降低企業物流成本,支持多種貨運方式發展。鼓勵和支持國際貨運代理企業向云南省內國際機場集貨;支持中老鐵路國際貨運班列建設發展;支持有實力物流企業依托具備條件的邊境陸路口岸,投資建設或改造升級甩掛裝卸作業場地及相關配套設施設備,通過自營甩掛運輸車輛,在境內和境外雙方口岸貨場裝卸作業點之間開展閉環式甩掛運輸作業;支持建有自營物流信息平臺的企業,完善平臺車貨匹配、運力優化、運輸配載、在途監控和跨境電子支付、通關服務等功能,依托自營甩掛運輸車輛,在具備條件的邊境陸路口岸或國際陸路通道上采用換掛接駁方式開展跨境甩掛運輸業務。

問:在出口退稅方面,是不是所有報關出口的貨物都可以享受出口退(免)稅政策?

答:不是所有報關出口的貨物都可以享受出口退(免)稅政策??梢韵硎艹隹谕耍猓┒愗浳锏姆秶啥愂辗煞ㄒ幒拖嚓P政策規定。適用出口退(免)稅的報關出口貨物,出口企業需收齊退(免)稅憑證及相關電子信息,即可申報辦理出口退(免)稅。

一是出口企業辦理出口退(免)稅需要以下憑證及相關電子信息:海關出口報關單電子信息、紙質增值稅專用發票及其電子信息(外貿企業提供)、出口發票(生產企業提供);屬委托出口的貨物,還需提供代理出口貨物證明及代理出口協議復印件;外貿企業出口應稅消費品的,需提供消費稅專用繳款書或分割單。

二是可以申請出口退(免)稅的貨物及退稅率,根據財政部和國家稅務總局有關政策規定執行。財政部、國家稅務總局按照國家宏觀政策對出口貨物退稅率進行動態調整,出口退(免)稅貨物及退稅率按照最新有效的《出口退稅率文庫》版本執行。目前,除“兩高一資”產品外,基本消除了征稅率和退稅率之差,實現了足額退稅。2020年3月20日起,國家提高部分產品出口退稅率,涵蓋了我省眾多優勢出口產品,我省絕大多數水果、鮮花、咖啡豆等農產品退稅率由5%、6%提高到9%。2021年,為做好大宗商品保供穩價工作,自5月1日起、8月1日起國家兩次取消部分鋼鐵產品的出口退稅。

問:公司資金緊張,稅務部門辦理出口退稅能不能再快一點?

答:稅務部門持續加快出口退稅進度和提升便利度,今年,稅務部門辦理正常出口退(免)稅的平均時間已壓縮在7個工作日以內,2022年將進一步壓縮辦理時間。

一是通過全環節監控,做到每日進行出口退(免)稅進度監督,確保早報、早審、早退。二是今年6月30日,金稅三期出口退稅管理模塊和電子稅務局出口退稅管理功能正式上線運行,優化了業務流程,納稅人辦理退(免)稅更加方便快捷。三是進一步擴大無紙化申報退稅范圍,一至三類出口企業都可自愿申請使用無紙化申報,由納稅人“走馬路”變為數據“跑網路”,足不出戶即可辦理出口退(免)稅。

問:公司2020年末報關出口了一批貨物,但直到2021年4月30日前還未收齊海關出口報關單電子信息、紙質增值稅專用發票及其電子信息,還能辦理出口退(免)稅嗎?

答:根據《財政部 稅務總局關于明確國有農用地出租等增值稅政策的公告》(財政部 稅務總局公告2020年第2號)第四條,納稅人出口貨物勞務、發生跨境應稅行為,未在規定期限內申報出口退(免)稅或開具《代理出口證明》的,在收齊退(免)稅憑證及相關電子信息后,即可申報辦理出口退(免)稅;未在規定期限內收匯或者辦理不能收匯手續的,在收匯或者辦理不能收匯手續后,即可申報辦理出口退(免)稅。這也就是說,出口企業出口的可退稅(免)貨物不再受申報期限的限制,企業可在收齊單證后、收匯或者辦理不能收匯手續后即可申報辦理出口退(免)稅,超期仍能繼續享受退(免)稅,無需再作免稅或征稅處理。

問:受疫情影響,一些企業出現有單不敢接、履約難等問題,導致資金短缺、融資難。請問在這些方面,對企業有相應的支持政策嗎?

答:一是為幫助企業解決“有單不敢接”的問題,中信保云南分公司進一步擴大短期出口信用保險規模,提高風險容忍度,積極為企業承擔買方拖欠貨款、無力償付債務、買方拒絕接受貨物、買方破產等商業風險和政治風險,當企業遭受損失時,加大賠付力度。

二是為解決企業“有單無力接”的問題,中信保云南分公司加強與銀行的全方位合作,與銀行共同研發創新金融產品,積極開展出口信用保險保單項下的融資業務,通過貿易項下的賠款權益轉讓融資、應收賬款權益轉讓融資等業務滿足企業多方位的風險和融資需求。

三是為幫助企業解決“沒有訂單找訂單、搶訂單”的問題,中信保云南分公司通過覆蓋全球200多個國家和地區的海外資信網絡渠道,幫助外向型企業調查海外買家、國外合作伙伴或業主、行業發展等方面的資信狀況,支持企業有效、快捷對接國際市場。通過資信調查和預估買方信用額度,為企業對外簽訂商務合同提供重要參考,加快簽單,幫助企業實現“沒單找單接”。用賒銷方式促進企業國際市場開拓,提升外貿出口競爭力,提高企業的對外簽單能力。

問:邊境貿易是云南省的一大特色,請問企業可以從哪些方面參與到云南邊境貿易的發展中?

答:我們鼓勵企業從以下幾個方面積極參與:

一是積極參與邊貿商品以市場采購貿易方式出口。市場采購貿易方式出口實行無票免稅和簡化申報政策,我省目前可在昆明、瑞麗開展。企業可借助此進一步挖掘周邊國家市場潛力,擴大對周邊國家的出口規模;

二是積極參與“互聯網+邊境貿易”相關的業務,將邊境貿易與新業態、新模式有機結合,降低交易成本,拓寬交易渠道,擴大交易規模;

三是鼓勵企業到邊境地區,特別是沿邊開放平臺投資興業,開展與邊貿商品相關的深加工業務,促進邊境地區共同富裕;

四是鼓勵金融服務企業,積極開展邊境貿易采用人民幣結算服務,建設邊境貿易結算中心,積極開展扶貧小額信貸業務。

問:近年來,國家大力倡導發展貿易新業態新模式。請問貿易新業態新模式包括哪些?與傳統貿易相比有哪些優勢?

答:貿易新業態新模式指跨境電商、市場采購貿易、外貿綜合服務企業、海外倉、保稅維修、離岸貿易等。目前,我省有昆明、德宏兩個跨境電商綜合試驗區,昆明俊發·新螺螄灣國際商貿城、瑞麗國際商品交易市場兩個市場采購貿易方式試點。為加快發展貿易新業態新模式,培育國際經濟合作和競爭新優勢,國務院辦公廳出臺了《關于加快發展外貿新業態新模式的意見》,我省也起草了實施意見,擬于近期印發。

市場采購貿易具有準入門檻低、通關出口快、稅收政策優、外匯管理活、運輸方式多、商品種類廣等諸多特點及優勢,比如,在市場采購貿易方式中:增值稅免征不退,可無票出口;外匯結匯靈活,可轉私人賬戶,允許外商以人民幣結算貨款;出口貨物按大類申報和認定查驗等。

與一般貿易相比,跨境電商具有打破渠道壟斷、減少中間環節、節約交易成本、縮短交易時間的優勢,能為企業創建品牌、提升品牌的知名度提供有效途徑,尤其能為“小而美”“專精特新”的中小企業創造發展空間。(云南日報 韓成圓 整理)

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