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索引號: 686175779-202112-326182 主題分類: 媒體解讀
發布機構:  昆明市人民政府辦公室 來源: 昆明日報
名 稱: 《昆明市“三線一單”生態環境分區管控的實施意見》 印發 全市劃分129個生態環境管控單元 發布日期: 2021-12-08

《昆明市“三線一單”生態環境分區管控的實施意見》 印發 全市劃分129個生態環境管控單元

發布時間:2021-12-08 瀏覽次數:63
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近日,昆明市政府印發《昆明市“三線一單” 生態環境分區管控的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),落實昆明市生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和生態環境準入清單(以下簡稱“三線一單”),構建全市生態環境分區管控體系,促進昆明市生態環境質量改善,推動全市高質量發展。

全市生態保護紅線總面積

4662.53平方公里

“三線一單”生態環境分區管控,是通過開展區域空間生態環境系統評價,銜接經濟社會發展戰略,以改善生態環境質量為核心,確定生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線,劃定生態環境管控單元,制定生態環境準入清單,同時將生態環境保護、污染排放控制、環境風險防控、資源開發利用等管控要求落到具體管控單元,強化空間、總量、準入生態環境管控,促進區域高質量發展、高水平保護。

《實施意見》明確,生態保護紅線區嚴格執行云南省人民政府發布的《云南省生態保護紅線》,全市生態保護紅線總面積為4662.53平方公里,占全市國土面積的22.19%。生態保護紅線區按照國家和云南省頒布的生態保護紅線有關管控政策辦法執行,原則上按禁止開發區域的要求進行管理,嚴禁不符合主體功能定位的各類開發活動,嚴禁任意改變用途,確保生態保護紅線生態功能不降低、面積不減少、性質不改變。

立足已形成的生態保護紅線劃定工作成果,遵循生態優先原則,將未劃入生態保護紅線的自然保護地、飲用水水源保護區、重要濕地、基本草原、生態公益林、天然林等生態功能重要、生態環境敏感區域劃為一般生態空間,全市一般生態空間面積為4606.43平方公里,占全市國土面積的21.92%。一般生態空間參照主體功能區中重點生態功能區的開發和管制原則進行管控,以保護和修復生態環境、提供生態產品為首要任務,依法限制大規模高強度的工業化和城鎮化開發建設活動。

主城建成區空氣質量

優良天數占比99%以上

《實施意見》明確了環境質量底線。到2025年,全市生態環境質量持續改善,生態空間得到優化和有效保護,區域生態安全屏障更加牢固。

全市環境空氣質量總體保持優良,主城建成區空氣質量優良天數占比達99%以上,二氧化硫和氮氧化物排放總量控制在省下達的目標以內,主城區空氣中顆粒物(PM10、PM2.5)穩定達《環境空氣質量標準》二級標準以上。

納入國家和省級考核的地表水監測斷面水質優良率穩步提升,滇池流域、陽宗海流域水環境質量明顯改善,水生態系統功能逐步恢復,滇池草海水質達Ⅳ類,滇池外海水質達Ⅳ類(化學需氧量≤40毫克/升),陽宗海水質達Ⅲ類,集中式飲用水源水質鞏固改善。

土壤環境風險防范體系進一步完善,受污染耕地安全利用率和污染地塊安全利用率進一步提高,逐步改善全市土壤環境質量,遏制土壤污染惡化趨勢,土壤環境風險得到基本管控。污染地塊安全利用率、耕地土壤環境質量達到國家和云南省考核要求。

到2035年,全市生態環境質量實現根本好轉,生態功能顯著提升,區域生態安全得到全面保障。全市環境空氣質量全面改善,各縣(市)區、開發(度假)區環境空氣質量穩定達到國家二級標準。地表水體水質優良率全面提升,各監測斷面水質達到水環境功能要求,消除劣Ⅴ類水體,集中式飲用水水源水質穩定達標。土壤環境質量穩中向好,農用地和建設用地土壤環境安全得到有效保障,土壤環境風險得到全面管控。

明確生態環境準入清單

《實施意見》明確了昆明市生態環境分區管控體系。生態環境管控單元劃分方面,全市共劃分129個生態環境管控單元,分為優先保護、重點管控和一般管控3類。

優先保護單元共42個,其中包括14個生態保護紅線區、28個一般生態空間區。重點管控單元共73個,其中包括14個礦山資源重點管控區、13個水環境城鎮生活污染重點管控區、5個水環境農業污染重點管控區、2個大氣環境受體敏感重點管控區、3個大氣環境布局敏感重點管控區、2個大氣環境弱擴散重點管控區、14個水環境城鎮生活污染和大氣環境受體敏感并重管控區、18個水環境工業污染和大氣環境高排放并重管控區、2個土壤污染重點治理區。一般管控單元共14個,為優先保護、重點管控單元之外的區域。

此外,明確生態環境準入清單。強化污染防治和自然生態系統保護修復,改善區域生態環境質量。根據劃分的全市環境管控單元的特征,對每個管控單元分別提出生態環境管控要求,形成昆明市環境管控單元生態環境準入清單,構建全市生態環境分區管控體系,落實總體管控要求。(昆明日報 記者董宇虹報道


相關文件及解讀:

1.昆明市人民政府關于昆明市“三線一單” 生態環境分區管控的實施意見

2.關于《昆明市“三線一單”生態環境分區管控實施意見》的政策解讀

3.一圖讀懂《關于昆明市“三線一單”生態環境分區管控的實施意見》

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