昆明: 多云 2℃~15℃
未來五年,昆明這樣發展

《昆明市“十四五”時期社會建設規劃》出臺 把昆明建設成為全國基層社會治理標桿城市

來源: 昆明日報   2021-12-10 09:33   字號: [        ]

12月9日,《昆明市“十四五”時期社會建設規劃》(以下簡稱《規劃》)正式發布,這是我市首次發布關于社會建設工作的五年規劃?!兑巹潯诽岢?,到2035年,昆明要建設成為全省社會建設首善之城,全國基層社會治理標桿城市和全國多民族地區社會治理典范之城。

提出社會建設46項預期性指標

作為今后五年全市社會建設的戰略性、綱領性、綜合性規劃,《規劃》主要闡明了“十四五”時期全市社會建設的總體目標、基本思路、重點任務和保障措施,是我市全面加強社會建設、深化社會體制改革、推進社會治理體系和治理能力現代化的發展藍圖和行動綱領。

《規劃》指出,昆明市“十四五”時期的社會建設主要目標為:黨的建設更加深入,社會服務更加完善,市域治理更加有效,基層治理更加精細,平安建設更加有效,社會環境更加文明。其中,圍繞“幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶”目標,基本形成政府主導、覆蓋城鄉、持續發展、優質高效的基本公共服務體系。多層次社會保障體系更加健全,脫貧攻堅成果鞏固拓展,鄉村振興戰略全面推進,城鄉居民共同富裕邁出堅實步伐。

《規劃》還提出昆明市“十四五”時期社會建設主要指標,以2025年為期限,對教育經費支出、醫療衛生與計劃生育支出、節能環保支出、人均體育場地面積等46項預期性指標設定具體目標。例如,我市的人均預期壽命從2019年的79.4歲,上升到2025年的81歲;我市勞動年齡人口平均受教育年限,從2019年的11.28年,上升到2025年的12年;2019年我市每萬人擁有的社會組織數量為7.61個,到2025年要實現高于全國平均水平。

《規劃》指出,昆明市將實施社會建設體系完善工程,堅持和加強黨的全面領導,深化社會建設體制改革,促進社會治理體系完善,走出一條具有時代特征、中國特色、昆明特點的社會建設新路子。

在全面加強黨的領導方面,構建社會建設五級聯動機制,推動黨建與社會建設深度融合,推進黨建引領基層自治共治,擴大新興領域黨建工作覆蓋。在深化社會建設體制改革方面,全面深化“放管服”改革,推動社會治理中心下移,深化街道社區體制改革。在完善社會治理體系方面,完善社會治理的組織體系、制度體系、評價體系。

推動社會治理重心向基層下移

《規劃》指出,昆明市將實施社會服務體系覆蓋工程,堅持把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為發展的出發點和落腳點,盡力而為、量力而行,健全基本公共服務體系,扎實推動共同富裕,不斷增強廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

在提高人民收入水平方面,提高勞動報酬在初次分配中的比重,完善按要素分配政策制度,完善再分配調節機制,促進全體人民共同富裕。在強化就業優先政策方面,堅持經濟發展就業導向、健全就業公共服務體系、完善重點群體就業支持體系、完善多渠道靈活就業的保障機制。在建設高質量體育體系方面,全面落實立德樹人根本任務,推進基本公共教育優質均衡發展,提升職業教育和高等教育發展水平,完善教育公共服務體系。在健全多層次社會保障體系方面,繼續大力推進社會保險工作,健全分層分類的社會救助體系,筑牢特殊群體關愛服務體系。在全面推進健康昆明建設方面,持續推進公共衛生體系建設,完善醫療衛生服務體系,大力發展中醫藥事業,深入開展愛國衛生專項行動,全面深化醫藥衛生體制改革。在實施積極應對人口老齡化戰略方面,提高新時代婦幼和生育服務水平,完善應對老齡化政策體系,加快發展養老服務業,加快推動老年健康服務體系建設。

《規劃》還提到,我市將實施基層社會治理固本工程,推動社會治理重心向基層下移,健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系,加強城鄉社區治理和服務體系建設,夯實社會建設基層基礎。

在改進基層社會治理方式中,構建基層社會治理共同體,深化拓展“網格化”治理,增強基層依法治理能力,增強基層信息化應用能力,強化基層社會治理創新示范引領,推進綜治中心規范化建設全覆蓋。在加強和完善城鄉社區治理方面,完善社區綜合服務設施,提升社區服務供給能力,健全完善社區治理結構,激發社區自治活力,加快推進城鎮老舊小區改造,加強城鎮居民小區治理,加強和改進社區物業服務管理。在加強和創新鄉村治理方面,健全黨組織領導的鄉村治理體系,支持多方主體參與鄉村治理,鄉村治理全面助力鄉村振興。

2022年 “樓棟長”“十戶長”隊伍

實現全覆蓋

根據《規劃》,我市將實施社會力量協同創新工程,以改革創新為動力,完善基層民主協商機制,構建社會協同機制,擴大公眾有序參與社會治理覆蓋面。

在完善基層民主協商機制方面,完善多元主體協商機制,強化基層民主協商。在健全發展社會組織發展機制方面,引導社會組織參與社會治理,培育發展社區社會組織,探索推進社會企業發展,提高社會工作專業化水平。在構建社會協同機制方面,完善社會動員機制,發揮群團組織助推作用,發揮社會組織協同作用,促進市場主體協同參與,引導駐地單位參與。在完善公眾參與機制方面,完善公眾參與制度,擴大公眾有序參與,發揮志愿服務組織和志愿服務的作用。2022年“樓棟長”“十戶長”隊伍實現全覆蓋,到2025年末,“樓棟長”“十戶長”工作機制更加完善,作用發揮更加明顯。2022年全市匯集至全國志愿服務信息系統的城市建成區注冊志愿者占常住人口比例≥13%,農村地區注冊志愿者占常住人口比例≥8%;到2025年末,全市匯集至全國志愿服務信息系統的注冊志愿者占常住人口比例≥17%。

《規劃》還指出,我市將實施社會文明水平提升工程,鞏固發展全國文明城市創建成果,以社會主義核心價值觀為引領,促進社會責任體系和社會心理服務體系建設,持續提升人民思想道德素質、科學文化素質和身心健康素質,不斷提高邊疆民族地區的社會文明程度,凝聚全市人民精神力量,為社會建設營造優質環境。

在加強社會文明建設方面,持續提升邊疆民族地區社會文明程度,增強市民文明素質,加強文明實踐陣地建設,加強鄉風文明建設。在加強社會誠信建設方面,健全社會信用體系,加強社會重點領域信用監管,開展“信用社區”建設。在加強社會責任體系建設方面,引導企業積極履行社會責任,發揮行業協會商會自律功能,推動慈善事業依法規范發展。在加強社會心理服務體系建設方面,穩步推進社會心理建設,完善心理健康服務網絡,健全社會心理志愿服務機制。在加強雙擁模范城和民族團結示范市建設方面,深化軍民融合爭創雙擁模范城工作,鞏固提升全國民族團結進步示范市建設水平。

實施“平安昆明”示范創建工程

《規劃》提出,我市將實施“平安昆明”示范創建工程,加強平安昆明建設協調領導機制建設,以共建共治共享為導向,以防范化解影響安全穩定的突出風險為重點,以市域社會治理現代化、基層社會治理創新、平安創建為抓手,全面提升平安昆明建設科學化、社會化、法治化、智能化水平,筑牢全面建設社會主義現代化的安全屏障。

在深入推進社會公共安全體系能力建設方面,建立維護國家政治安全工作體系,加強國家安全人民防線建設,落實意識形態工作責任制。在防范化解重點領域風險方面,防范化解經濟金融風險,防范化解社會矛盾風險,防范化解個人極端風險。在提高維護公共安全效能方面,提高對影響群眾安全突出問題的精準打擊能力,提高對動態環境下社會治安的主動防控能力,提高對安全生產風險隱患的綜合治理能力。在推進虛擬社會綜合治理方面,有效打擊網絡違法犯罪活動,有效維護網絡信息數據安全,有效引導企業參與智慧治理,有效提升網絡綜合治理能力。(昆明日報 記者王姍 通訊員李鐵驥報道

彩神彩票