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索引號: 686175779-202112-330559 主題分類: 部門解讀
發布機構:  昆明市人民政府辦公室 來源: 中國(云南)自由貿易試驗區昆明片區領導小組辦公室
名 稱: 關于《中國(云南)自由貿易試驗區聯動創新區(昆明國家高新技術產業開發區)建設實施方案》的政策解讀 發布日期: 2021-12-30

關于《中國(云南)自由貿易試驗區聯動創新區(昆明國家高新技術產業開發區)建設實施方案》的政策解讀

發布時間:2021-12-30 瀏覽次數:78
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2021年12月20日,昆明市人民政府審定印發《中國(云南)自由貿易試驗區聯動創新區(昆明國家高新技術產業開發區)建設實施方案》(以下簡稱“《實施方案》”),為昆明國家高新技術產業開發區分享自貿試驗區改革創新發展紅利,與自貿試驗區實現政策聯動、功能互補、優勢疊加提供了政策支撐。昆明市自貿辦就《實施方案》的出臺背景及主要內容進行了解讀。

一、 出臺背景

2019年8月30日,中國(云南)自由貿易試驗區正式掛牌成立。經過兩年多發展,自貿試驗區在全省經濟發展中引領示范和輻射帶動作用凸顯。為貫徹落實《中國(云南)自由貿易試驗區總體方案》(國發〔2019〕16號)精神,按照《云南省人民政府關于支持中國(云南)自由貿易試驗區高質量發展的若干意見》(云政發〔2020〕15號)“依托開放程度高、體制機制活、帶動作用強的開放型園區,設立自貿試驗區聯動創新區”有關要求,省自貿辦組織開展中國(云南)自由貿易試驗區聯動創新工作。經各州市人民政府申報、專家評審等環節,擬定了昆明高新區等第一批中國(云南)自由貿易試驗區聯動創新區。

《關于開展中國(云南)自貿試驗區聯動創新區工作的函》(云自貿組辦函〔2020〕13號)要求,聯動創新區要通過聚焦復制推廣、突出特色創新、加強聯動發展等重點任務,強化自貿試驗區的帶動引領,打造“區區聯動、政策疊加”發展模式,成為云南省新時代高能級開放平臺,促進改革與創新雙輪驅動發展。

《實施方案》緊緊圍繞昆明高新區“兩主兩輔”產業發展要求,以最大限度地復制推廣全國自由貿易試驗區的改革經驗、探索形成一批改革創新成果為宗旨,設定了生物醫藥、金屬新材料、新一代信息技術和現代服務業的高質量發展路徑、2025年目標及2035年愿景,致力集聚一批高質量的外資區域總部及功能性機構,建立更加完善的科技研發體系,積極申建國家自主創新示范區,打造國內領先、輻射南亞東南亞、有較強自主創新能力的科技創新高地和高新技術產業聚集區。

二、 主要內容

(一)總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,發揮云南自貿試驗區與昆明高新區疊加聯動優勢,全面推動聯動創新區制度創新、科技創新、產業發展、營商環境建設。到2021年底,基本形成適宜聯動創新區發展的體制機制。到2025年底,聯動創新區新設企業數、實際利用外資金額、進出口總額、工業總產值、知識產權等主要指標高于全市水平。到2035年底,打造成為國內領先、輻射南亞東南亞、有較強自主創新能力的科技創新高地和高新技術產業聚集區。

(二)重點任務

一是自主試驗自貿試驗區改革措施。開展差異化特色化改革探索;持續優化營商環境;提升貿易便利化、投資便利化水平;推動金融領域改革;提升監管服務水平。

二是突出園區特色推進產業聯動。探索產業聯動機制與模式;聯動發展生物醫藥產業;聯動發展金屬新材料產業;聯動發展新一代信息技術和現代服務業;積極推進產業國際化。

三是實施創新驅動發展戰略。大力推進產學研用合作;加強科技創新載體建設;支持鼓勵科技成果轉化;加強科技金融工作;大力推進高新技術產業集群發展。

四是深化體制機制改革創新。創新招商引資模式;建立靈活高效的用人機制;營造國際化人才環境;加大財稅支持力度。

(三)組織保障

一是加強組織領導;二是加強任務落實;三是加強經驗總結;四是加強智庫支撐;五是加強協同聯動。

三、 下一步工作

昆明市自貿辦將有效行使市級自貿試驗區工作總協調機構職能,加強與省自貿辦的溝通聯系,協調有關市級部門,督導《實施方案》確定的重點任務按時按質落實到位,推動昆明高新區高質量建設中國(云南)自由貿易試驗區聯動創新區。


相關文件:

昆明市人民政府關于印發中國(云南)自由貿易試驗區聯動創新區(昆明國家高新技術產業開發區)建設實施方案的通知 

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