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索引號: 686175779-202112-330908 主題分類: 信息公開
發布機構: 昆明市人民政府網 發布日期: 2021-12-31 11:43
名 稱: 關于昆明市2020年度市級預算執行和其他財政收支審計查出問題整改情況的報告

關于昆明市2020年度市級預算執行和其他財政收支審計查出問題整改情況的報告

發布時間:2021-12-31 11:43 瀏覽次數:24
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2021年12月29日在昆明市第十四屆人大常委會

第四十一次會議上

昆明市審計局局長  錢宏俊


主任、各位副主任、秘書長,各位委員:

按照《昆明市人民代表大會常務委員會對審計查出問題整改工作的監督辦法》有關規定,受市人民政府委托,我向市人大常委會本次會議報告昆明市2020年度市級預算執行和其他財政收支審計查出問題的整改情況,請予審議。

近年來,市政府認真貫徹落實習近平總書記對審計整改工作的重要指示批示精神,高度重視審計查出問題的整改工作,嚴格要求全市各級各部門依法自覺接受審計監督,全面、深入、及時開展審計查出問題的整改,切實推進昆明市審計整改工作取得實效。

一、 全市審計查出問題整改工作的總體部署推進情況

(一)統一思想認識,提高政治站位,真正落實整改主體責任。市政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,深入貫徹落實黨中央、省委、市委審計委員會和審計署、省審計廳關于審計查出問題整改一系列工作的部署要求,全面落實昆明市第十四屆人大常委會第三十九次會議有關審議意見,提高政治站位,分解落實整改主體責任,把審計整改落實作為維護《憲法》、《審計法》權威,規范財經紀律、促進改革、防范風險的有效手段,持續在各項工作中重點加以推進,為全市經濟社會持續健康發展提供堅強保障。

(二)加強督促督辦和追責問責,促進審計整改質量有效提升。市政府年初專門立項對全市審計整改工作開展專項審計調查,不斷加強對審計整改工作“回頭看”,促進整改工作持續有效推進。為督促一些重點難點問題加快整改,市政府今年7月、10月兩次召開集體約談會,12月召開審計整改專題督辦會進行重點督促推進,并將經約談仍未完成整改的事項納入市政府目督辦進行督辦,對整改不到位的8個責任單位27人次進行了追責問責,為切實提高審計整改的質量和效果起到較好的推動作用。

(三)創新整改監督方式,加強聯動抓整改。市政府加強與市人大的工作聯動。11月初,由市審計局與市人大常委會預算工委組成聯合調研組,對2個縣區審計查出問題整改情況進行專題調研。11月下旬,市人大預算工委、市人大財經委主任委員、市人大常委會副秘書長、市目督辦、市審計局及部分人大代表再次組成聯合約談組,對3個部門進行專題約談,促進審計查出問題整改加速推進,切實維護審計監督的嚴肅性。

(四)強化審計整改結果運用,提升審計監督成效。從2020年開始,市委、市政府將審計整改納入全市綜合目標考核,將審計發現問題整改結果向社會公告情況列入政府信息與政務公開工作考核。同時,市紀委還將審計整改結果納入了黨風廉政建設責任制檢查考核內容;市國資委將審計發現問題整改情況作為對市屬企業負責人綜合考核的重要內容等,共同推動審計整改工作取得實效。

二、 2020年度市級預算執行和其他財政收支審計報告查出問題的整改情況 

審計工作報告共反映問題248項,涉及責任單位97個。截至2021年11月底,已完成整改200項,新建章立制9項,整改率為80.65%,較上一年度提高了4.65個百分點。具體情況如下:

(一)市級財政管理和部門預算執行審計整改情況

1. 市本級財政決算(草案)編制和預算執行審計整改情況

財政收入納入預算管理,進一步加強對預算單位項目編制指導,嚴格預算編審要求,提高項目庫質量,建立項目動態調整機制。 

2. 市級部門預算執行審計、市級一級預算單位2019年度預算執行全覆蓋審計調查、市級二級預算單位2019年財務收支審計調查整改情況

各責任單位上繳非稅收入、存量資金10 220.16萬元;通過調整賬務、完善手續等方式規范“三公”經費、培訓費報銷及會計核算、固定資產管理。

2. 縣區財政局存量資金及往來款項管理專項審計調查整改情況

責任單位上繳非稅收入7 981.24萬元,收回結轉資金302.16萬元統籌使用。

(二)重大政策措施落實跟蹤審計整改情況

1. 新增財政資金直達市縣基層直接惠企利民專項審計整改情況

各責任單位完成項目支出10 201.92萬元及特別抗疫國債資金項目預算調整;及時落實減免承租國有資產的中小微租戶租金政策。

2. 減稅降費專項審計整改情況

責任單位清退中介機構責任保證金。

3. 全面提升“世界春城花都”城市美譽政策落實審計調查整改情況

責任單位及時下達專項財政資金109.80萬元,加強資金使用管理。

(三)重點領域和專項資金審計整改情況

1. 民生審計整改情況

責任單位及時撥付專項資金和配套資金1 918.53萬元;上繳財政項目結余資金2.21萬元,規范專項資金使用。

2. 生態環境審計整改情況

閑置土地94.29畝開工建設;完成3 545.19畝土地供地;完成7個項目施工許可證辦理;追繳、補繳、退回耕地開墾費及水資源費170.10萬元;印發《昆明市環滇池生態區濕地建設管理辦法(試行)》,完成滇池一級保護區紅線范圍內涉及房屋拆除工作,有效推動了滇池保護工作落實。

3. 工業發展專項資金審計調查整改情況

責任單位已上繳結余資金163.92萬元,強化預算執行動態監控,健全專項資金執行通報機制。

(四)重大投資項目審計整改情況

1. 政府投資建設項目審計整改情況

各責任單位調整多計工程價款及費用。加強項目管理、造價管理及財務管理。通過出臺制度辦法、加快相關基本建設手續補辦進度等方式進一步規范了工程建設的管理。

2. 全市“十三五”高速公路建設項目“能通全通”、“互聯互通”工程專項審計調查整改情況

各責任單位規范建設基本程序,收回借款、調整會計科目。

三、 尚未完全整改到位的問題及原因分析

截至目前,尚有5個縣區、6個部門(單位)、8家企業的48項問題,由于多方面的原因尚未按要求完成整改。主要原因為:

一是部分問題屬于體制機制方面,需要在深化改革進程中來推進整改。二是部分問題屬于管理機制統籌協調不夠,需要部門之間加強銜接推進才能完成整改。三是部分責任單位對審計整改重要性認識不足,整改措施不精準。四是部分責任單位未能從建立健全制度方面解決難點堵點。

四、 下一步加強審計整改工作的措施

(一)進一步扛牢整改主體責任,對審計整改難點問題進行集中攻堅。繼續嚴格要求各整改責任單位提高思想認識,落實好審計整改主體責任,集中力量對一些難點問題進行攻堅,以“嚴、緊、細、深”的標準,千方百計推動整改工作取得實效。并通過問題整改,從體制、機制和制度層面打好“補丁”,推動建立健全“審計—整改—規范—提高”的長效機制,從根本上杜絕屢審屢犯問題。

(二)進一步加強統籌協調,合力攻堅抓整改。市政府將進一步統籌協調好審計整改中的重大問題和重要工作安排,對一些行業性的、歷史原因復雜、涉及責任主體多、整改難度大的問題,按照全市一盤棋的原則,強化溝通協調,充分發揮審計整改聯席會議作用,完善橫向協作、上下聯動、分工負責、各司其職的整改聯動機制,帶動多部門形成整改合力,共同推進審計整改工作取得實效。

(三)進一步強化督查督辦和結果運用,嚴肅追責問責。市政府將繼續強化督促督辦和整改問責,對整改不認真、工作不重視、措施不得力的單位要進行重點督查、專項督辦;對整改不力、敷衍整改,甚至推諉整改、虛假整改、拒不整改等行為,按程序移送有關部門進行嚴肅追責問責。


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