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四级林长共护美丽春城

来源: 云南日报   2022-01-04 10:31   字号: [        ]

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近年来,昆明市深入学习贯彻习近平生态文明思想,把生态文明建设摆在事关全局的重要位置来抓,河湖更清了,天空更蓝了,山川更美了,城市更靓丽了。如今,昆明市全面建立市、县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)四级林长体系,开启全面推行林长制的序幕,四级林长同心同向、同频共振,迈出争创全国生态文明建设示范市,建设“美丽中国”的最美丽城市的坚定步伐。

目标更高 厚植生态底色

“十三五”以来,昆明市大力开展“森林昆明”建设,全市1136万亩天然林得到有效管护,建立了森林公园、自然?;で?、风景名胜区等类型的?;さ?4个,森林覆盖率从48.36%提高到52.62%。全市森林面积达到1660.37万亩,森林蓄积量达到6057万立方米,分别较“十二五”末增长了8%和557万立方米,绿色成为美丽春城最靓丽的底色。

伴随生态容量持续扩大,昆明市还大力发展观赏苗木、林下经济、木制品加工、特色经济林等优势主导林业产业,推动产业转型升级,成为全省最大的林产品集散地和消费市场,林业产值年均增长16%,真正变绿水青山为金山银山。

全面推行林长制,昆明市提出了更高目标:到2025年,全市森林覆盖率达到53%,森林蓄积量达到6300万立方米,林草产业总产值达到300亿元,草原综合植被盖度达75%以上,森林质量和生态功能得到明显提升,优质生态产品供给能力和碳汇能力显著增强,生态安全屏障更加牢固。到2035年,基本实现林草治理体系和治理能力现代化,全市森林草原资源总量保持稳定状态,生态系统功能和生态效益更加显现。

各县(市、区)结合实际,提前谋划,明确了各自的工作目标和奋斗方向。

“过去五年,东川区累计完成荒山造林15.3万亩,退耕还林13.51万亩,森林覆盖率从31.09%提高到40.55%,扭转了生态环境脆弱恶化的趋势?!倍ㄇ忠岛筒菰指本殖ぢ交运?,东川将抓住全面推行林长制的战略机遇,统筹山水林田湖草一体化?;ば薷?、坚决打好污染防治攻坚战和林业生态建设持久战,力争到2025年,森林覆盖率达到45%,进一步筑牢金沙江下游生态安全屏障,让东川的天更蓝、山更绿、水更清,打造“一江清水、两岸青山”的美丽画卷。

禄劝彝族苗族自治县林业和草原局相关负责人介绍,禄劝将聚焦“生态涵养示范区”功能定位抓落实,持续加强云南轿子山国家级自然?;で?、云龙水库水源?;で?、金沙江—普渡河流域生态脆弱区?;ちΧ?,深入推进“森林禄劝”建设,大力开展封山育林、退耕还林、天然林防护工程,确保到2025年,森林覆盖率提高到62.02%。

要求更严 彰显责任担当

“推行林长制,最核心的是压实地方各级党委、政府?;し⒄沽植葑试吹闹魈逶鹑魏椭鞯甲饔??!崩ッ魇邢喙馗涸鹑吮硎?,昆明市建立以各级党委、政府主要领导担任双组长的林长制领导小组,实行市、县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)四级林长制,就是要通过抓住“关键少数”形成“头雁效应”,从而构建党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的林草资源?;し⒄钩ばЩ?。

建立市统筹、县(市、区)主责、乡镇(街道)运行、村(社区)落实的森林草原资源?;し⒄构ぷ骰?。市、县(市、区)、乡镇(街道)三级设立双总林长,分别由同级党委和政府主要负责同志担任;设立区域林长,分别由同级党委、政府有关负责同志担任。村(社区)设林长,由村(社区)党组织主要负责同志担任;村组设专管员。市委书记、市长担任市级总林长,各级林长实行分级负责制。

目前,各县(市、区)基本建立了相应的组织运行体系和网格管理体系,切实做到山有人管、林有人护、责有人担。寻甸回族彝族自治县共划分16个县级林长责任区、174个乡级林长责任区、174个村级林长责任区,完成了全县1750个护林员责任区区划。东川区共设置区级林长14名,划分区级责任区12片;设置乡镇级林长105名,划分责任区99个;设置村级林长169名,划分责任区169片?!拔颐锹涫岛屯骋淮寮蹲ü茉?、各类护林员岗位职责、工作规范,严格实行一村组一专管员+每个网格管护单元至少配置1名护林员的源头管理模式,确保第一时间发现、处置森林草原灾害和涉林违法行为?!倍ㄇ冀值腊焓麓Ω敝魅翁芳遣┧?。

“突然间成为‘林长’,责任更重了、担子更沉了,只有花更多心思、下更大功夫,才能履好职、尽好责?!倍ㄇ诹虼碚虺だ钏伤?,乌龙镇森林覆盖率达60%,在全区生态文明建设中地位举足轻重,身为镇级总林长,将统筹抓好全镇的森林草原资源?;し⒄购桶踩ぷ?,为全镇干部职工树立生态优先、?;の鞯南拭鞯枷?,同时谋划建设更具特色的生态宜居乡村,发展更可持续的绿色富民产业,把全面推进林长制工作同实施乡村振兴有机结合起来。

抓住“关键少数”,考核要求更严。昆明市在建立市、县(市、区)、乡镇(街道)三级督察体系基础上,突出差异化绩效评价考核,聚焦森林覆盖率、森林蓄积量、草原综合植被盖度、湿地?;ぢ实戎匾副?,建立林长制责任考核体系。同时,探索市民林长、村民(居民)自治+林长制等创新模式,建立健全社会参与监督体系。

群众更盼 共享发展红利

“你即将进入林区,请先扫码再通行?!痹谖诹蚵淼甏迳址阑鹂ǖ?,生态护林员秦光柱拿着森林草原防火码,让过往车辆的驾驶员进行扫码登记,然后再放行。

简单的工作重复做,秦光柱不觉得烦?!笆紫仁窃鹑?,既然干了就得干好;其次是喜欢,我热爱这份工作?!鼻毓庵?,森林?;ず昧?,不仅赏心悦目,还能发展产业,促进增收致富。这两年,马店村退耕还林退出的杨梅产业越来越红火,仅航天科工集团就投入资金380万元与马店村小海种植专业合作社签订了杨梅等农产品购销协议,带动消费扶贫,秦光柱是直接受益者。

更让秦光柱高兴的是,随着林长制深入推进,各级党委、政府更加重视,森林草原资源将得到更好?;?,绿色富民产业将得到更大发展。在当地,土城村就是一个看得见的例子——该村是国家级森林乡村,大片竹林遍布村舍旁,村民们利用盛产竹子和竹编技艺娴熟的优势,走活非遗传承和产业发展之路。同时,大力发展林果采摘、森林康养、乡村民宿等乡村旅游休闲观光项目,老百姓日子更有奔头。

在全面推行林长制过程中,昆明着力加强生态资源?;?、加快森林草原资源生态修复、加强森林草原资源灾害防控、深化森林草原领域改革、发展绿色富民产业、加强基层基础能力建设。完善森林生态效益补偿制度和草原生态?;げ菇闭?,加大补偿奖补力度;支持适宜地区建设优质储备饲草基地,探索以草原自然公园为载体的新型草原生态?;び肟沙中⒄鼓J?;健全森林草原资源环境价格形成机制和生态功能区转移支付、生态补偿等制度,增加森林碳汇等一系列措施,将给老百姓带来更多发展红利。

此外,各地将深入践行绿水青山就是金山银山理念,围绕打造“绿色食品牌”和“健康生活目的地牌”,因地制宜发展林果、林药、林菌、林苗、林花等特色林下经济产业,促进木本粮油和林下经济上下游产业融合,加快发展各具优势的经营加工、生态旅游、森林康养、自然教育等绿色富民产业,全面巩固拓展脱贫攻坚成果,有序推进乡村振兴,努力实现生态受?;?、林草增效益、群众得实惠。(记者 茶志福

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