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聚焦兩會要聞

市十五屆人大一次會議隆重開幕

來源: 昆明日報   2022-01-26 14:00   字號: [        ]

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1月25日,市十五屆人大一次會議在昆明國際會展中心開幕。 記者王俊星 李海曦攝

1月25日,昆明市第十五屆人民代表大會第一次會議在昆明國際會展中心隆重開幕。

本次會議應到代表451人,實到代表 421人,符合法定人數。

本次大會執行主席是:劉洪建、劉佳晨、劉申壽、楊正曉、楊皕、楊大慶、何健升、董林、畢惠芝、唐琪、王忠、李開德、李慶平。

省委換屆選舉指導組組長羅志明及指導組成員到會指導。

大會主席團成員在主席臺就座。

本次會議分為上半段和下半段進行,大會執行主席、主席團常務主席楊正曉主持上半段開幕大會;大會執行主席、主席團常務主席何健升主持下半段大會。

大會在莊嚴的國歌聲中開幕。

劉佳晨代表市人民政府作政府工作報告。

報告指出,過去一年,在省委、省政府和市委的堅強領導下,在市人大及其常委會和市政協的監督支持下,市政府凝心聚力,敢于擔當,從容應對,克服了經濟下行壓力加大和疫情防控常態化等多重困難,統籌推進疫情防控和經濟社會發展,統籌安全和發展,經濟健康運行,社會和諧穩定。全年實現地區生產總值7222.5億元,一般公共預算收入689.1億元,城鄉居民人均可支配收入分別增長9.4%和10.1%,社會消費品零售總額3386.4億元、增長10.3%。重點抓了以下工作:統籌疫情防控和經濟社會發展取得積極成效;滇池保護治理扎實有力;城市功能品質不斷提升;改革開放創新深入推進;鄉村振興戰略全面實施;人民生活水平持續改善。

報告指出,五年來,市第十四屆人民政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神,認真貫徹黨中央、國務院,省委、省政府和市委的決策部署,在市委的堅強領導下,主動適應經濟發展新常態,牢固樹立新發展理念,堅持穩中求進工作總基調,迎難而上,砥礪奮進,實施一系列打基礎、利長遠、補短板、惠民生的重大舉措,三大攻堅戰取得決定性成就,高質量發展邁出堅實步伐,區域性國際中心城市建設取得階段性成效:全面小康取得決定性勝利,綜合經濟實力顯著提升,產業轉型升級步伐加快,對外開放格局取得新拓展,重點領域改革不斷突破,生態文明建設扎實推進,基礎設施實現大跨越,城鄉整體面貌煥然一新,市區融合發展成效顯著,人民群眾獲得感不斷提升。

報告指出,今后五年是昆明為全面建設社會主義現代化打基礎的關鍵時期。政府工作的總體思路是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,弘揚偉大建黨精神,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹習近平總書記考察云南重要講話和重要指示批示精神,堅持穩中求進工作總基調,完整、準確、全面貫徹新發展理念,全面落實市委各項決策部署,以推動高質量發展為主題,以深化供給側結構性改革為主線,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,全面融入新發展格局,當好全省經濟社會發展排頭兵,加快中國春城、歷史文化名城、國際大健康名城、區域性國際中心城市建設,全力開創生態化國際化現代化發展新局面。為實現上述目標,將重點抓好八個方面工作:著力促進產業轉型,綜合經濟實力實現新突破;著力增強內生動力,改革創新實現新突破;著力改善人居環境,城鄉面貌實現新突破;著力推進綠色發展,中國春城建設實現新突破;著力提升文化內涵,歷史文化名城建設實現新突破;著力發展大健康,國際大健康名城建設實現新突破;著力融入新發展格局,區域性國際中心城市建設實現新突破;著力增進民生福祉,社會事業發展實現新突破。

報告提出,今年是全面貫徹落實省第十一次黨代會、省委省政府昆明現場辦公會和市第十二次黨代會精神的關鍵一年,是開啟新一屆政府任期的第一年,做好政府工作意義重大。要按照市委十二屆二次全會的安排部署,堅持穩中求進工作總基調,以高質量跨越式發展為主題,以供給側結構性改革為主線,以改革創新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,統籌疫情防控和經濟社會發展,統籌發展和安全,繼續做好“六穩”“六?!惫ぷ?,持續改善民生,保持經濟運行在合理區間,保持社會大局穩定,當好全省經濟社會發展排頭兵,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

報告建議,今年經濟社會發展主要預期目標為:地區生產總值增長7.5%左右,一般公共預算收入增長3.5%,固定資產投資增長8%,社會消費品零售總額增長9%,城鄉居民人均可支配收入與經濟增長基本同步,居民消費價格指數漲幅控制在3.5%以內,城鎮登記失業率控制在5%以內。圍繞上述目標,將重點抓好八個方面工作:科學精準抓好疫情防控,全力以赴打好打贏疫情防控阻擊戰殲滅戰;大力推進產業發展,實現產業大發展、大提升;統籌規劃建設管理,不斷提升城市品質;挖掘釋放有效需求,更好發揮投資和消費作用;持續改善生態環境,打造宜居宜業生態之城;深化改革開放,全面提升營商環境;大力實施鄉村振興戰略,加快農業農村現代化;持續改善生活品質,促進全體人民共同富裕。

報告提出,加強政府自身建設要做到“5個始終”:要始終堅持正確的政治方向,忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致;要始終堅持全面從嚴治黨,落實主體責任,強化黨內監督,大力整治庸政、懶政、怠政,維護山清水秀的政治生態;要始終堅持以人民為中心的發展思想,樹立群眾觀點、堅持群眾路線,使政府作出的工作部署、出臺的政策措施更加符合群眾意愿;要始終堅持依法行政,把政府工作全面納入法治軌道,切實做到法定職責必須為,法無授權不可為;要始終樹立“今天再晚也是早,明天再早也是晚”的效率意識,大力推行“項目工作法、一線工作法、典型引路法”,讓“馬上就辦、真抓實干”成為工作常態,打造奔跑型政府,以實際行動做到市委有號召、政府有行動,市委有要求、政府有落實。

報告強調,要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在省委、省政府和市委的堅強領導下,不忘初心、牢記使命,踔厲奮發、篤行不怠,全力開創昆明生態化國際化現代化發展新局面,以優異的成績迎接黨的二十大勝利召開。

楊正曉向大會報告市人大常委會工作。

報告指出,市十四屆人大一次會議以來,在市委的堅強領導下,市人大常委會始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入落實習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想和習近平總書記考察云南重要講話精神,堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一,依法履行職責,積極主動作為,推動人大工作更加符合實際、更加貼近群眾、更加精準有效,圓滿完成本屆人大及其常委會各項目標任務,為如期實現全面建成小康社會,高質量推進區域性國際中心城市建設作出積極貢獻。

2021年,市人大常委會緊扣中央和省委、市委決策部署,緊扣人民群眾重大關切,緊扣尊崇和厲行法治,忠實履行憲法法律賦予的職責,著力提高人大工作水平和質效。堅持把服務大局作為履職核心,推動中央和省、市委決策部署落實落地;堅持把提高立法質量作為首要任務,積極推進市域治理體系和治理能力現代化;堅持把增進民生福祉作為監督重點,著力推動改革發展成果更多普惠于民;堅持把發揮代表作用作為基礎保障,更加有效地反映民情、集中民智、凝聚民心。

過去五年,常委會重點推進七個方面的工作:一是堅持黨的全面領導,切實增強維護核心的思想自覺和行動自覺;二是聚焦體制機制創新,著力推進新時代人大工作與時俱進完善發展;三是突出立法主導作用,扎實推動立良法促發展保善治的法治實踐;四是增強監督工作實效,依法保障人民群眾共建共享改革發展成果;五是強化科學民主決策,依法開展決議決定人事任免換屆選舉工作;六是尊重代表主體地位,充分激發人大代表依法行使職權的活力;七是強化機關自身建設,合力營造風清氣正干事創業良好發展環境。

今后五年是昆明市推進高質量發展的關鍵五年。報告建議,市人大常委會將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記在中央人大工作會議上的重要講話精神,深入貫徹落實習近平總書記考察云南重要講話和指示批示精神,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,不斷發展全過程人民民主,著力強化“四個機關”建設,以更加奮發有為的精神狀態做好新一屆人大工作,在當好全省經濟社會發展排頭兵中展現人大新作為、作出人大新貢獻。要堅持黨的領導,人大工作更加與時俱進;要突出特色質量,地方立法更加務實管用;要增強監督剛性,監督工作更加精準到位;要凝聚代表力量,代表作用發揮更加充分;要提升能力素質,自身建設更加充滿活力。

報告提出,2022年是新一屆市人大及其常委會履職的開局之年,要堅持立法決策與改革發展相適應,堅持監督工作與推動落實相結合,堅持市委決策與人大決定相統一,堅持密切聯系群眾和發揮代表作用相一致,主動擔當,依法履職,實現十五屆人大工作開好局、起好步。要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在市委的堅強領導下,切實肩負起人民賦予的光榮職責,奮力譜寫發展全過程人民民主昆明實踐的新篇章。

市中級人民法院副院長尹波向大會報告市中級人民法院工作。

報告指出,2017年以來,全市法院緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標,忠實履行法定職責,堅持政治引領、服務大局,著力保障昆明高質量發展;堅持依法履職、公正司法,著力維護社會公平正義;堅持人民至上、踐行宗旨,著力強化民生福祉保障;堅持改革創新、激發活力,著力推進審判體系和審判能力現代化;堅持從嚴管理、強根固基,著力鍛造過硬法院隊伍;堅持開門納諫、接受監督,著力推動法院工作長遠發展,各項工作取得新進步、新發展。

報告提出,2022年,全市法院將緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標,牢牢把握司法為民公正司法工作主線,準確把握立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的要求,堅持穩中求進工作總基調,充分發揮審判職能,打造一流隊伍,爭創一流業績。聚焦政治建設,在政治站位上展現新高度;聚焦中心大局,在精準服務保障上彰顯新作為;聚焦執法辦案,在提升司法公信力上取得新業績;聚焦為民宗旨,在司法便民利民上構建新格局;聚焦從嚴治院,在鍛造高素質法院隊伍上實現新發展,為昆明當好全省經濟社會發展排頭兵提供更加有力的司法保障。

市人民檢察院檢察長李曉紅向大會報告市人民檢察院工作。

報告指出,2017年以來,全市檢察機關忠實履行憲法和法律賦予的職責,提高政治站位,在融入“三個定位”中錨定檢察方向;扛起責任擔當,在服務昆明高質量發展中展現檢察作為;牢記初心使命,在回應人民司法期待中彰顯檢察溫度;深耕主責主業,在維護社會公平正義中強化檢察自覺;堅持強基導向,在苦練內功守正創新中夯實檢察根基;各項檢察工作取得新的成績。

報告提出,2022年全市檢察工作以高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺全面履行為大局服務、為人民司法的職責使命,當好全省檢察工作排頭兵,打造具有省會特色的檢察品牌。強化政治引領,在政治建設上當表率、做標兵;聚焦中心工作,在服務大局上當表率、做標兵;堅持人民至上,在司法為民上當表率、做標兵;深化法律監督,在主責主業上當表率、做標兵;夯實發展根基,在隊伍建設上當表率、做標兵,為昆明全力開創生態化國際化現代化發展新局面貢獻檢察力量。

會議審查了《昆明市人民政府關于昆明市2021年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2022年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》《昆明市人民政府關于昆明市2021年地方財政預算執行情況和2022年地方財政預算草案的報告》及云南滇中新區2021年發展報告(書面)。

會議聽取大會秘書長何健升作關于《昆明市人大常委會關于打造市場化法治化國際化便利化一流營商環境的議案》的說明。

會議表決通過《昆明市第十五屆人民代表大會第一次會議選舉辦法》《昆明市第十五屆人民代表大會各專門委員會組成人員人選辦法》《昆明市第十五屆人民代表大會各專門委員會組成人員人選名單》。

在主席臺就座的還有:市委、市政府、市政協、市監委、市兩院、滇中新區、各開發(度假)區有關領導。

出席市政協十四屆一次會議的委員在分會場列席有關議程。

市委和市政府有關部門、各級人民團體,市屬企業有關負責人列席會議。(記者代興波 杜仲瑩 呂文康報道

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